《再启人生之再造盛唐》第591章

，尚书省执行，认真做起来，就是麻烦而已。
执行政务，不可能一次到位，结果就是公文在三省间转来转去。三省长官必须反覆多次的草拟、封驳、审定。这还不是他们自己讨论，都还要问皇帝的意件，公文还要等皇帝被覆。最后才交交尚书省进行实行。
这就形成一个问题，必须要有勤勉得皇帝和臣子，不然那个环节拖到，就会造成整体效率得低下。或者，三省间互相推托，扯皮，整个效率不可避免的会低落。
这也是为什么，三省制度衰落得原因，太没效率了，为了改善这种情况，皇帝又重复了之前三省制度形成得步骤，用自己亲近之人，比方说翰林学士来执行政务。
又或者，直接让中书省负起全部责任，中书省秉持皇帝的意思，拟诏，执行。实际上，虽然三省六部，一直到明初都还有影子，可是，那都是名义上得。
宋朝，中枢就是枢密院和中书省，元和明初，也都是只有中书省，根本没其他两省得地位。
李忱针对这种情况，做了一个改动，他把唐代的政事堂，正式列出，取代了中书和尚书两省，成为大唐得政令执行机构。
政事堂，在唐初就出现了，最初是为了让三省长官，有个协商政务得地方，太宗皇帝设立了政事堂。最初是在门下省，宰相都去哪里商议政务，省得公文来来回回跑，耽误时间。其后，因为权责转移，从门下省移到了中书省，直到如今。
现在，政事堂功能日渐扩大，成为一个中枢中的中枢。从宰相议事的地方，变成大唐实际上得政务决策，并执行的机构。成员由宰相组成，内设吏、户、兵、刑礼、枢机等五房，分别统领大唐六部职责。
政事堂，设有秉笔宰相一名，称执政笔，本来是负责处理政务，后来演变成类似明代内阁辅那般，算是宰相脑。这个职务因为在安史之前，被李林甫和杨国忠长期把持乱政，故而在安史之后，规定这这职务轮流担任，每人十天。到了德宗时期，更是缩减到一天。
李忱废了尚书省，反正老早就没用了，他采取了类似明代的内阁制度，正式把政事堂，成为一个执政机构，把下面几个部门全部改制，取代六部，成为九部，每部脑自动成为政事堂一员。
除此之外，也保留了同平章事一职，皇帝可以自己任命宰相，无论何等职务，被任命为同平章事，就获得与宰相议事得资格。
最后就是秉笔了，十天换一次，甚至一天换一次，避免一人独大，但是这样有什么意义？固然是不怕某人专权，不过就是沦为普通处理政事得官员，往差的说，如果遇上事情，处理起来很棘手，就变成能拖就拖。
李忱归定了，秉笔宰相四年一任，可连任一次。每任秉笔选拔，由皇帝在挂有同平章事衔得人群中挑选。并且因为实行了新的考绩法，所以新任秉笔也免不了得需要对皇帝提出施政报告。
不光是新任，秉笔每年都要施政报告内容，主要就是报告去年一年，大唐展如何，有什么问题，需要如何改进。并且展望来年，来年有什么施政方针，芸芸。
政事堂得改动，问题不大，其实李忱目前也就是这么做得。自从他除掉马元贽后，没有了宦官乱政，每次议事，李忱都是在绫绮殿招集宰相，开会讨论议题，就让各部执行，如今不过就是作到一个名实相符，并且裁汰冗官，把那些在后代变成荣誉职衔得官职，全给删了。真正得大改动，还是其他方面。8
第五百六十八章　權利劃分
『好热闹阿。』，，古乐图带着一家人赶着一辆大马车，来到了赛马节会场，他的妻子也从马车里面钻出来，赞叹道。
会场上，人潮汹涌，有男有女，每个人都笑容满面，古乐图带着妻子和孩子跳下马车，开始找地方扎营，会场显得很混乱，东一片西一片，没一条道路是直的，一个个敖包被凌乱放置着，路都不好走。
古乐图在最外围找了一个地方，让家人扎营，他则是牵着他的爱驹，去赛马报名点报名。有信心能赢？其实也没有，志在参与，不在得奖。反正他们部落，不靠这个维生。
报名点上，排了长长一串人龙和马龙。每个人都牵着自己的马，有好几个汉人在维持秩序，登记点也是汉人，没办法，这赛马节本来就是汉人主办得。汉人提供了高额奖金，吸引了许多人参加，才让这赛马节，一年热闹过一年。
也就是因为有汉人主办，才可以让前几名有机会到长安，参加大唐赛马节复赛，不然谁理你阿。
突然间，报名点发生一点小混乱，原来有人不排队，插队了。被插队的不高兴，当场打了起来，造成一点小混乱，没人去拉架，只有围观助兴，大声喝采，或是大声批评，大声指点该怎么打。
不过，混乱很快平息，九个穿着红袄的人，手持雪亮火枪，赶过来维持秩序，先是把看热闹的人赶开，与闹事得人分开后，对着闹事得两个人，一人一枪托，把人打晕，后直接带走，扔到一旁。
没热闹看了，古乐图连忙回去排队，托闹事得福，刚刚排队得秩序乱掉了，他见缝插针，往前挤了一点。他往前挤，自然有人被挤到后面，不过，看着那群虎视眈眈得士兵，他们摸摸鼻子认了，谁让自己刚刚赶着去看热闹了。
不甘心？刚刚只是温柔得用枪托打人，若是真闹起来，火枪可不是吃素得，那几个士兵，是真的会开火得。
，古乐图听到后面有人嘟嚷了一声，声音很熟，回头一看，原来是达赤，他装作没听道刚刚达斥说得话，跟他打招呼，他记得刚刚后面不是他的，想来跟他一样，趁乱重新排队了。
『晚上一起去看戏吧，听说有新戏呢。』，古乐图招呼达斥晚上一起去看戏，达斥阴着脸摇头拒绝了，然后突然一呲牙，
报完了名，古乐图挥别达斥，往回走，心里盘算着，晚上要看哪出戏，这赛马节越来越热闹，也跟各种唐人戏班涌入有关。他们带来很多娱乐，什么傀儡戏、布袋戏、皮影戏，他孩子最喜欢看得走马灯。
还有说书，各种戏剧，他妻子最喜欢得一出是西厢记，今年大概也有吧，去年他妻子可是看了三、四遍。回去得路上，迎面过来许多人，他不断跟人打招呼，每个人都笑容满面。
可是穿着打扮很是不同，有人穿得崭新的毛衣或是大唐特产的棉布裳，有些年轻女子手里还拿着大唐传来得各种皮包，明明都用不上，却招摇得挂在手上。
有些人，却是服色陈旧，精神不怎么好。其实这些衣服，也不是陈旧，在往年，也都是不错的衣服，每个人来参加肉孜节，总是会把最崭新，最漂亮得衣服穿出来。
会有这样得情况，是因为有些人跟上了大唐脚步，听了汉人商队的话，大力养羊、养鸡，还接受了汉人指导，种植一些合适得牧草，比方说那种会开紫色花朵得绿草，就什么紫花苜蓿得。
虽然种这个，一块草地要荒废一年，很多人不愿意种。可是种了第二年，效果就出来了，吃这种牧草，牛羊肥得特别快。现在有很多人开始模仿，可是晚了一点，先这么做得部落，不论哪方面都比不遵从的人，过得要好。
古乐图紧了紧身上的衣服，天气虽然还不是很冷。不过他突然感觉到一股寒意，想到这里他知道为什么达斥会受伤了，为什么爷叫他少跟他们部落往来。
不是因为爷嫌贫爱富，达斥绝对是去抢劫那只商队了，但是大概没讨的了什么好，才会脸色难看。草原上就是弱肉强食，这道理他懂，草原上的人都懂，来到这里的人也懂。
那只商队不是好啃得，达斥一定是偷鸡不着蚀把米。不过，这不是他感觉冷的原因。而是不知不觉间大唐很多东西都深入了草原。
肉孜节上得赛马，各种戏剧、娱乐，还有各式商品，都深入了草原。他身上得毛衣，还有女子手里得配件，这些都是草原得出产。可是，草原出产得东西，卖给唐人后，又被唐人卖了回来，这价格就高了很多倍。
他不懂什么叫作剥削，什么叫工农产品剪刀差。可是本能得感觉不对。就他这件毛衣来说，他绝对别想用等重的羊毛换来。虽然他也知道，要扣除人工费用，还有运费。可是为什么不能在草原作？
还有，那些妇女得皮饰品，同样得皮，去大唐转了一圈回来，这贵得可不只一星半点。一个小小的，了不起一个