《改革开放三十年》第19章

一首江南民歌
太湖美，美就美在太湖水……
曾使无数人陶醉而心驰神往。然而2007年6月一则消息，又让人心碎而深思。由于周边企业污染物过度排放，太湖爆发大面积蓝藻，太湖污染了，水变腥臭了。2007年6月30日，国务院在无锡召开太湖、巢湖、滇池治理工作座谈会，强调要把治理
三湖
作为国家工程摆在更加突出、更加紧迫、更加重要的位置。建设生态文明，成为党和国家高度关注并着力解决的重大战略问题。
改革开放以来，我国经济在获得快速发展的同时，也给生态环境保护带来巨大压力。由于长期实行粗放型经济增长方式，高投入、高消耗、高污染和低产出，导致过度的资源消耗、生态破坏和严重的环境污染。据统计，我国创造1美元的GDP，能源消耗是美国的2。1倍、英国的2。97倍、德国的4。97倍，甚至是印度的1。65倍。而我国的人均耕地、淡水、森林仅占世界平均水平的32％、27％、13％，石油、天然气、铁矿石等资源的人均拥有量也明显低于世界平均水平。目前，我国2/3以上的河流和50％以上的城市地下水受到不同程度的污染，农村有3亿多人口饮水不安全，有7000万人、6000万头牲畜饮水困难。工业缺水量为工业用水量的44％，影响工业产值2300多亿元。每年因土地沙化造成的直接经济损失高达540亿元，直接或间接影响近4亿人的生产和生活。2007年，在国家掌握检测数据的522个城市中，达到国家空气质量一级标准的城市22个、占4。2％，二级标准的城市293个、占56。1％，三级标准的城市152个、占29。1％，低于三级标准的城市55个、占10。6％。
党和政府历来高度重视节约资源、保护环境。早在1979年9月，我国就颁布实施了第一部《环境保护法》（试行）。1983年底，第二次全国环境保护会议首次把保护环境作为一项基本国策，并实行
预防为主、防治结合、综合治理
，
谁污染、谁治理
和
强化管理
三大基本政策。1996年，发布施行《国家环境保护
九五
计划和2010年远景目标》。自1997年开始，中央连续9年召开人口资源环境工作座谈会，具体部署环保工作。党的十六大将环境保护和可持续发展能力，纳入未来20年全面建设小康社会的总目标。
党的十六大以来，我们党按照科学发展观要求，本着对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神，大力实施可持续发展战略，把节约能源资源、保护生态环境放在更加突出的战略位置，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，一年又一年的
环保风暴
在中国大地刮起。2005年10月，党的十六届五中全会，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，提出了
建设资源节约型、环境友好型社会
的奋斗目标。同年12月，国务院作出《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，强调积极推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变，切实改变
先污染后治理、边治理边破坏
的状况，依靠科技进步，发展循环经济，倡导生态文明，强化环境法治，完善监管体制，建立长效机制，建设资源节约型和环境友好型社会，努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。当年就有30个总投资达1179亿多元的在建项目，因违反环保法律法规被叫停整顿。2006年，全国人大通过的
十一五
规划，第一次明确提出了资源节约、环境保护方面的具体约束性指标：与2005年相比，
十一五
期末单位国内生产总值能源消耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％。同年，还颁布实施了我国第一部环境保护处分方面的专门规章《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》。10月，胡锦涛在党的十六届六中全会上，针对我国经济运行中存在的经济增长方式粗放、重速度轻效益、资源环境生态代价过大等问题，第一次明确地把推动我国经济社会又快又好发展，改为又好又快发展。从
又快又好
到
又好又快
，不是简单的文字顺序调整，而是经济建设指导思想和发展理念的根本性转变。2007年4月，国务院成立了节能减排工作领导小组，采取十大类措施对策，确保节能和减排两项约束性指标的实现。同时国家在节能减排方面加大资金投入，加强节能减排能力建设。2007年年底，国务院办公厅发出通知，要求从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售和使用超薄塑料购物袋。
禁塑令
的实施，充分展示了我国在保护环境问题上的坚定立场和决心。近年来，全国人大出台和修订了《可再生资源法》、《节约能源法》、《循环经济法》等一批法律，将节能减排的目标和要求法定化、制度化、刚性化。
与此同时，我国还积极参加保护环境的国际合作。截至2006年6月，中国先后与美国、加拿大、俄罗斯等42个国家签署了双边环境合作保护协议或谅解备忘录，在环境政策法规、污染防治、生物多样性保护、气候变化、可持续生产与消费、环境技术和环保产业等方面进行交流与合作。在开展双边和区域性环境合作的同时，中国也与其他国际组织开展了广泛合作，包括联合国开发计划署、全球环境基金会、世界卫生组织等10多个全球性政府间组织，以及国际自然保护同盟、世界野生动物基金会等近10个国际非政府组织。我国在环境保护方面的积极作为赢得了国际社会的高度评价，也提高了我国的国际地位。
党的十七大在全面建设小康社会奋斗目标的新要求中，第一次明确提出了建设生态文明的目标。指出要
建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式
。这进一步优化了小康社会的目标，提升了建设标准，是我们党提出的科学发展与和谐发展理念的具体升华。2008年3月，在国务院机构精简的情况下，十一届全国人大一次会议批准组建环境保护部，为环境保护、生态文明建设提供了更为有力的组织保证。
科学发展观的深入贯彻，政策法规的颁布实施，有效遏制了环境恶化的状况，生态文明建设取得积极成效，展示出良好的发展前景。全民环保意识大大增强，绿色GDP、生态文明等发展理念日益深入人心。我们既要金山银山，更要绿水青山，已成为全社会的共识。2007年，单位国内生产总值能耗比上年下降3％以上，化学需氧量、二氧化硫排放总量近年来首次出现双下降，比上年分别下降3％和4％以上。在党和政府的正确领导下，生态文明建设不断谱写着新的篇章，天更蓝、水更清、环境更优美正逐步成为美好的现实
《改革开放三十年》章节：走中国特色自主创新道路 收集：东风书城（24。43。3。33）
2003年10月15日9时整，戈壁深处的酒泉卫星发射中心，中国第一艘载人航天飞船神舟五号在这里成功升空，中国第一位探索太空的航天员杨利伟，开始了举世瞩目的飞天之旅。16日清晨，飞船在太空中绕地球飞行16圈后，安全着陆于预定的内蒙古草原。中国成为继美国、前苏联之后，第三个把人类送入太空的国家。这标志着中国向太空大国的目标迈出了一大步，中华民族期盼了几千年的
飞天
之梦成为现实。
改革开放以来，我国经济的快速发展是同大力发展科学技术、不断提高自主创新能力紧密联系在一起的。1986年11月，中共中央、国务院批准实施了《高技术研究发展纲要》（简称
863计划
），选择对我国未来经济社会发展有重大影响的生物技术、航天技术、信息技术、先进防御技术、自动化技术、能源技术和新材料技术等重要高技术领域，跟踪世界先进水平，组织力量攻关。
863计划
的实施，使我国在高技术发展前沿，掌握了一批具有自主知识产权的核心技术，缩小了同发达国家的差距，显著增强了我国高技术领域的自主创新能力，提高了我国高技术在国际上的地位和水平。与此同时，国务院批准实施了旨在发展一批短平快科技项目、促进地方经济振兴的
星火计划
，有力地推动了科技与农业的密切结合，促进了农村经济总量的增加和生产方式的转变。1988年8月，为了促进高新技术成果商品化、高新技术商品产业化、高新技术产业国际化，大力发展高新技术产业，推进节能降耗