谋乱,通电各省,举动离奇,词旨唐、任等意存反侧,或被乱人迫胁,故有此前后矛盾之词。自知一己主张,与全国民意相反,故必将国民代表所决,一概加以诋诬,不与承认,以避违反国民公意之罪。不知君主立宪,既经国民公决,铁案如山,无可稍易,举国上下,皆无反对之余地!若以一二人私意,遂可任意违反,推翻不认,此后国家,将凭何者以为是非取舍之标准?无可为准,任听人人各逞其私,更复何能成国?癸丑孙、黄之乱,亦于议会依法举定之元首而肆其反抗,但逞个人私图,蔑视人民公意,行动于法律之外,终为国民所弃。以昔例今,事同一律。法制拘束,本不便于犯上作乱之徒,然国家舍兹,何以立国?今唐、任等行动,直为违背全国民意,并即违背云南民意,自全国视之,直为国民公敌,此其大罪二也!三曰诬蔑元首。按唐、任等通电指斥元首之词,有食言背誓,何以御民,应请明誓拥护共和等语。共和元首之即位,例有守法之誓词,载在《约法》,所誓者何,誓遵民意所定者也,以共和国之元首,一切应以民意为从违,此义推之古今中外,无不可通。设民意欲共和,而元首仍欲帝制,是谓叛民。反之而民意欲帝制,元首仍欲共和,亦为叛民。设使国民代表大会未经决定君宪之先,而元首即行帝制,又或国民代表大会决定仍采共和,而元首偏欲独行帝制,则全国国民,皆可以违誓相责,何待唐、任诸人?乃今日之事不然,当国人讨论国体之初,不过论共和之利害,并未拟议推戴之人,此学者之常情,即元首亦不能目为谋叛,而施其禁令。皇帝当日且曾为变更国体不合事宜之宣言,然此不过个人意见之表明,亦无由妄行其权以左右民意也。迨至代表决定,举国推戴,又以信誓在前,辞让勿允,明令煌煌,可以按颂。以理论之,共和元首之机关,既为国民所不采,而一切法令,又经国民总代表声明,须与国体不抵触者乃为有效。是则《约法》所载大总统以及即位誓词,皆在无效之列,不过用固有之名义,以维持秩序而已。此时元首求所见信于国民者,应即宣誓不再维持共和,方为恪遵民意。设以机关仪式之誓词,再用之于今日,国民其谓之何?此本至浅之理,至常之事,特因唐、任等蔑视民意,故将与今日民意相反之誓词,引以力重,又不敢谓民意可违背也。故必先诬民意之非真,乃进而诬为一人之意,以遂其动摇国本,糜烂大局之谋。夫共和元首,国民已有相当之敬礼,何况今日名分已定,天泽懔然,正宜严君臣上下之分,生乱臣贼子之惧,去共和之余毒,复古国之精神,使此后海宇晏安,定于一统,君子有怀刑之戒,庶人有敬上之忱,庶与此次国民拨乱求治之心,乃能无背。若如前之孙、黄,今之唐、任辈,猖狂恣肆,动辄以推翻元首为词,名为拥护共和,实即为共和不适国情之一大证。幸而天福中国,国民觉悟,设不早改,则墨西哥五总统并立之事,决不免于中国之将来,流毒所贻,不知伊于胡底。即以唐、任一事为鉴,万不可再留共和名义,以为随时煽惑之资;必宜永远铲除,绝其萌蘖!唐、任此次诬蔑元首,藉以倡乱,应以大不敬论,此其大罪三也!唐继尧、任可澄等具此三大罪,应请立予宣布罪状,克日出兵致讨,以翦凶顽而固邦国!本院为此依《约法》第三十一条第七款提出建议,奏乞施行等情。”
“又据各省将军、巡阅使、巡按使、都统、护军使及各路统兵人员先后来电,咸称唐继尧、任可澄、蔡锷通电煽乱,请加惩办各等语。唐继尧、任可澄两次劝进、吁请早正大位,情词肫恳,二十一日以前,迭次电称滇境虽有乱党秘密煽惑,现在防范甚严,决不致发生事变。乃未逾数日,遽变初衷。蔡锷等讨论国体发生之时,曾纠合在京高级军官,首先署名,主张君主立宪,嗣经请假出洋就医,何以潜赴云南,诪张为幻,反复之尤,当不至此。但唐继尧、任可澄既有地方之责,无论此项通电,是否受人胁迫,抑或奸人捏造,究属不能始终维持,咎由应得,开武将军唐继尧、巡按使任可澄,均着即行褫职,并夺去本官及爵位勋章,听候查办!蔡锷行迹诡秘,不知远嫌,应着褫职夺官,并夺去勋位勋章,由该省地方官勒令来京,一并听候查办!此令。”
五年一月五日,又有申令各省长官晓谕人民云:“天生民而立之君,使司牧之。以藐藐之躬,举数万万人之生命财产,赖一人以保护之,数万万人之知识能力,赖一人以发育之,此人所谓夙兴以求,夜寐以思者,责任何等重大。古称神农憔悴,大禹胼胝,忧劳过于平民,诚非虚语。矧在今日,为竞存时代,为君之难,百倍于古,倘视南面为尊荣之地,元首为权利所归,是于立君本意及君之责任,全未体会,即此一念,必致误国殃民,灾及其身而后已。民国成立以来,暴乱之众,狂妄之徒,各趋于权利之极端,为非分之希望,或逞强力,或饰巧言,百计经营,务偿厥志,几若朝持魁柄,夕正首邱,亦所心愿。其次即暂据一隅,犹足慰情聊胜。至于何以抚辑人民,何以统治军族,何以因应国交,概不之思,其暴烈分子,行同盗贼,惟利是图,固无论矣。即号为有政治思想者,但凭心理之偏倚,不顾事实之利害,凿空向壁,大言炎炎,按之毫无实际。夫美锦尚不可以学制,顾可以亿万生灵,供其轻心试验乎?回溯以往四年,此辈多入政界,底蕴毕宣,绝少表见,一误再误,害中于国。推原其故,由于此辈但知居高之尊贵,而不知应事之艰难,权利是争,责任不负,鼎折覆悚,势所必然。予昔养疴洹上,无心问世,不幸全国崩解,环球震动,遂毅然以救国救民为己任,支持四载,困苦备尝,真不知尊位之有何乐。何如国民仰望甚切,责备甚严,同为国民,敢自暇逸?责任所在,尽力以为,不惜一身,只知爱国,皇天后土,实鉴此心。明知暴乱之众,狂妄之徒,断不可以谋国。然果使中有杰出之才,可以治国保民,为人民所信仰,极愿听其为之,予得释此难巨之仔肩,讵非幸事。然能安大局,环顾何人,为智愚所共见。人民无罪,未可举全国之重,任人试验,实逼处此,无从诿卸。国民深悉暴民狂徒之心理,终必惨烈相争,倘有墨、卜之变,必为越、韩之续,故谋改国体,冀可长治久安,文电交驰,情词迫切,无非出于爱国之真诚。乃有蔡锷之流,权利熏心,造谣煽乱,非不知人民状况,时局之艰危,但思侥倖一逞,偿其大欲,即涂炭生灵,倾覆祖国,亦所不顾。抑知国之不存,权利何有?此等举动,早为国民所预料,幸而发觉尚早,不难随时消灭。各省官民,佥谓国体既经全国人民代表开会决定,一致赞成君宪,并同戴一尊,根本大计,岂可朝令夕改,断无再事讨论之余地,吁请早登大位,速戡反侧,同深义愤,万口一谭。予以薄德,既受国民之推戴,将吏之尊视,何敢再事游移,贻祸全国。苟为逆首,惟有执法从事,以谢国民。着各省文武长官剀切出示晓谕人民,分别顺逆,各爱身家,勿受煽惑,自贻伊戚。各省长官,皆能力保治安,军人尤深明大义,均任守卫地方之责,务望各以爱国勤勉,恪尽厥职,用副予视民如伤,谆谆诰诫之至意。此令。”
同日,又申令近滇各省,严筹防剿,并派曹锟率师进扎云:
前据参政院代行立法院奏称:唐继尧、任可澄拥兵谋乱,声罪请讨。又据各省将吏先后电称:蔡锷等通电煽动,请加惩办等语,当时疑其另有别项情节,先将唐继尧、任可澄、蔡锷褫职夺官,听候查办。嗣据各路边报,蔡锷纠合乱党,潜赴云南,诱胁该省长官及一部分军人,谋叛国家,破坏统一,宣言独立,遣兵窥川,稍拂逆谋,横遭残害,妄自尊大,擅立官府,人民多数反对,饮泣吞声,不能抗其威力。又任意造谣,传播远近,妄称某省已与联合,某国另有阴谋,非诈欺惑众,即挑拨感情,呓语谎言,全无事实。各省军民,皆服从政令,拱卫国家,各友邦又皆希望和平,敦睦邦交,决非该逆等所得诬蔑。当滇变肇端,政府及各省将吏,驰电劝诰,苦口热心,积牍盈尺,而该逆等别有肺肠,悍然不顾,以全体国民决定之法案,该逆等竟敢以少数之奸人,违反举国之民意,于政府之正论,同僚之忠告,置若罔闻,丧心病狂,至此已极。该逆等或发起改变国体,或
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