《女局长秘书》第108章

郑伟宝说：我和蒙合阳同志一开始就是这个意见。
只有周田宁不吭声，不再在本子上写东西了，但没有把头抬起来。
章玉兰想趁热打铁把这事敲下来，便拿起茶杯喝了一口，又放下，茶杯接触到桌面发出了一些声响。章玉兰说：其他同志呢？
没有发表意见的其他同志就只有周田宁一个人了，他不得不抬起脸，不情不愿地说：如果党组要给予周武功党内警告处分，我不反对，我个人持保留意见。
在不明白真相的人看来，还以为周田宁不满局党组给予他分管处室的负责人纪律处分呢。章玉兰心知肚明，自是不会点破。
章玉兰以语重心长的口气作了总结讲话：
同志们，针对各地不断出现的酒后、醉酒驾驶肇事，导致大量人员伤亡，公安部交管局部署在全国范围内开展为期三个月的酒后驾驶严查活动，现在又把严查专项活动再次延长了三个月，一经查实，一律按交管法的上限处理，东山省公安厅自从开展酒后驾驶集中整治以来，我刚看过一份资料，四个月下来已查处国家机关事业单位工作人员350人，其中醉驾183人，已拘留179人，另外4个醉驾者因为是各级人大代表，需要履行完有关法律程序后才能拘留，可惜啊。
（章玉兰苦笑了一下）如果周武功是市人大代表，也不会被当场拘留，也许还有回旋余地。周武功被拘留后，我和在座各位一样，不是不关心我们的干部，更加没有趁此机会让我们的干部吃一吃苦头的想法，实在是无计可施，因为市公安局在省内首推醉驾当场拘留的措施，从根本上断了“提篮子”的可能性，就是找关书记、花市长，他们也未必帮得上忙。
第十一章　党组会议（28）
（为强调周武功已受处罚这层意图，章玉兰想了想说）周武功出来上班后，到过我办公室，跟我提起过醉驾当场拘留嫌疑违法，要去起诉公安部门，他提出了以下三条理由，我今天在这里与大家探讨，看是不是这个理：
一是交警部门没有落实治安管理处罚法里对醉酒者采取保护性措施约束至酒醒、事先告知和及时通知家属等程序，而且公安部交管局规定一律按上限处理，没有对不同情节适用不同幅度的处罚，与法理精神相悖；
二是治安管理处罚法规定当场作出治安管理处罚决定的情形是，事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下，很显然，行政拘留是不能适用当场行政处罚的，市公安部门是权大于法，越权执法；
三是行政拘留既然不能适用当场行政处罚，那么非当场行政处罚，应当经过严格的受理、立案、调查、裁决和执行程序，而他这个案子，没有经过受理、立案环节，在调查环节只有血液酒精度数据，裁决和执行环节则颠倒了，是先执行、后裁决，无法保障被执行人的合法权益。
章玉兰以鼓励的语气说：今天大家都说说看，周武功处长说的有没有道理？
分管法规工作的林晋化副局长法制意识比较强，第一个响应说：周处长说得有道理，但是去告公安局不太好，撕不下这张脸嘛。
分管地税稽查局的孔新余副局长表示赞同，说：我们地税稽查还需要公安配合嘛，虽然经侦支队与交警支队是两个支队，但都属于公安局这个大家庭，再说，总不能去告公安部交管局吧。
郑伟宝说：从必须给予党纪或政纪处分这个角度看，拘留了1天、2天或者15天没有区别。
章玉兰看其他人再没有说话的意思，说：周武功也就是发发牢骚，我已经严厉批评过他了，如果没有其他意见的话，按照党组议事规则，局党组现在就给予周武功党内警告处分的决定，请大家举手表决。
戴九江想起黄立武在的时候，党组对人事任免、处分事项，是口头表决的，章玉兰来了，习惯用语变成了“举手表决”，于是大家就举手表决。
章玉兰说：同意的请举手。
会场里举起了七只手，只有周田宁没有动静。
章玉兰等戴九江把举手情况作好记录，说：不同意的请举手。
没有一只手举起来。
章玉兰还是等了一会，说：弃权的举手。
但是也没有人举手。
第十一章　党组会议（29）
戴九江看了看周田宁，按照他刚才的态度，应该是不赞成、不反对，那么只能是弃权。黄立武的党组议事规则里没有弃权一说，只有同意、不同意，非常情况下是暂缓表决，章玉兰可能是觉得这样不好，堵死了中间派的道路，所以每次举手表决时增加了一个弃权环节，堵不如疏嘛。
会场里其他人也都在看着周田宁，看完了周田宁又看章玉兰。章玉兰不得不问了：周局的意见是……
周田宁说：我持保留意见，戴处长上午交代我，下午会上要有个态度，我不知道什么态度才合适。
几位党组成员看了看戴九江，戴九江把头低了下去，他对周田宁说这话，是因为章玉兰交代过，但是他也不好在这个场合明讲。
章玉兰看到了戴九江的窘境，咳嗽了一声，一语双关地说：我理解周局在这件事上的立场，谁都不希望自己分管处室的人出点啥事，但刚才王局已经把市纪委等部门的要求说得很透彻了，而且举了参照例子，这个处分应该说……
见章玉兰目光炯炯地盯着自己，周田宁忸怩不安地挪动了一下屁股，仍然找托词说：黄立武局长在的时候，都是口头表决，我还可以说我持保留意见，现在连说保留意见的权力都没有了，非得举什么手。
周田宁接下来的一句话震惊了全场：我向局党组申请，一并提出对我的处理意见，报市纪委。
章玉兰本来以为周田宁已经放弃了这一招，想不到他还是最后关头出招了，瞬间的思考过后，章玉兰决定给这个钉子户来一点硬的：
周局勇于承担领导责任，局党组其他成员都很佩服，但是，不仅仅是周武功一个人，按照周局刚才的倾向性意见，逢好时、梁光也都得给予纪律处分，避免重蹈局党组在薛高密一事处理上的覆辙，那么我看林局、柯局都要承担相应的领导责任，我章玉兰要承担最主要的领导责任。
章玉兰说完话，意味深长地瞅了瞅林晋化和柯洪江，他们该知道怎么做。
果然，林晋化说：我也向局党组建议，一并提出对我的处理意见，报市纪委。
但是柯洪江没有跟进，相反，他坚持原来的立场，说：别人的事我不管，为什么要给逢好时纪律处分，不就QQ聊天嘛，我没有什么责任，我也不想承担什么责任。
郑伟宝打圆场说：谁都没有说要给逢好时、梁光同志纪律处分，局党组不正在讨论吗，还没有做出决定呢。
王中法象在开玩笑，附和着说：就算今年没有再出问题，一年之内处分三个干部，我看局党组今年考核就够戗，市委市政府、省厅省局那里看来是过不了关了。　电子书　分享网站
第十一章　党组会议（30）
章玉兰说：局党组不认为需要提出对周局的什么处理意见报市纪委，周局你觉得呢？
周田宁大概意识到自己非常孤立，但还是不甘心地说：少数服从多数，我持保留意见。
章玉兰说：那我们接下来讨论逢好时、梁光同志的事情。
戴九江突然插了一句：那周局对给予周武功党内警告处分到底是什么意见？
章玉兰说：周局持保留意见，如实记录。
戴九江点点头，不再说话。
章玉兰说：刚才已经有四位党组成员就逢好时、梁光两人的处理发表了意见，多数同志建议不必给予纪律处分，其他同志也要讲一下，党组议事规则大家清楚，要充分发扬*，充分发表意见和看法。她看了左边一排，除了林晋化，王中法、孔新余、金合作都还没有在这件事上发言。
王中法刚才建议把逢好时、梁光、周武功三个人的事情一并讨论，但实际上是暂时放弃了讨论逢好时、梁光的事，如人所愿，先在周武功醉驾一事上做出了决定。王中法说：
我认为逢好时、梁光与周武功在性质上是不一样的，周武功醉驾，根据市纪委等部门的要求，是必须给予纪律处分，而逢好时、梁光违反效能建设“五条禁令”，没有规定一定要给予纪律处分，而且从这几年的实践来看，全市范围内的违规人员多数并没有给予纪律处分，这是我们处理事情的大背景。
金合作说：平时稽查局与法规处工作上联系较多，梁光同志在工作上一贯兢兢业业，在干部群众中的口碑非常好，因为开车送一下小孩读书，就给予纪律处分，同志们不会答应嘛。
孔新余分管稽查局，这回在观点上也