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在汉期间,代表会之成就盖有两条足述。其一即各省代表公认,当时设在武昌的鄂军军政府为革命军的中央政府。其二则为制定一项包括三章二十一条的《中华民国临时政府组织大纲》。这则“大纲”后来再经过若干次修正,最后变成了《中华民国临时约法》,是为近代中国的第一部宪法,政治史书上简称为《民元约法》。它在民国初年竟变成政争的重心所在。其后所发生的“护国”、“护法”两大内战,都是为它开战的。以后我们再慢慢叙其原委。
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Chapter_1(2)
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【从一军三旗到黄黎易位】
根据这部相当实际而可行的《临时政府组织大纲》,革命军当局乃急谋组织能统筹全局的民国政府,和选出一位大总统做最高领导人。正在各代表紧锣密鼓地寻觅首都,和最高领导人选之际,天不负人,江浙联军忽于十二月二日攻克南京。龙蟠虎踞的南京,原为六朝古都。民族英雄朱元璋和洪秀全亦曾定鼎于此。如今革命军既然克复南京,对那些正托庇于汉口和上海租界的各省代表,真是喜从天降,他们就决定,立刻组织中央政府,选举总统,定都南京,以彻底推翻满清,取而代之了。因此在南京既克之后,沪汉两地人数相等的各省代表,乃分别集会讨论总统人选及定都南京等相关要政。
因此汉方之代表会,在接获南京光复喜讯之后,乃决定于一周之内,东迁南京,从事制法与选举之要务。不意沪方各省代表,在江浙两省都督及各方代表怂恿之下,竟亦迫不及待,于十二月四日在沪举行代表会议,票选黄兴为革命军“大元帅”,而以黎元洪副之。黎氏闻讯,乃立即通电,斥沪选为非法,而黄兴亦深为疑虑,不愿就任。迨汉方代表陆续抵达南京,乃又说服沪方代表,于十二月十五日在南京翻案重选,以黎、黄分任正副元帅。黎虽首肯,而黄仍谦辞。以致牵延不能决。
此次拥黎、拥黄两系之争,虽同儿戏,然双方之选举,均只选“大元帅”,而不及“总统”者,实双方之意,均系虚此“总统”大位,有待于袁世凯旦夕之附义,出长民国之大政也。何以这时如火燎原之革命阵营,还有待于袁氏来作头头呢?天意人事,必然偶然,都有足述者。
【虚位原以待袁,中山变成黑马】
因此,在两方紧锣密鼓,各议其议时,历史家还得略叙一下北京清廷的政情。简单地说来,那就是袁世凯政治权力的迅速窜升,十一月十六日,终于拜命组阁,大权独揽。但袁在清末几遭摄政王载沣毒手,如今东山再起,绝无意再保大清。他的基本策略,实为养寇自重,然后再挟清压孙,伺适当时机,通吃两家,唯我独尊。袁当时也确有此实力,亦有此时机,故有恃无恐也。所以他在东山再起之初,对交战双方,威胁利诱,一时俱来。在两方都造成了一个“非袁不可”之客观形势,此一形势亦为两方所深知。清廷中的寡妇孤儿、颟顸亲贵之迅速就范,固无论矣。革命阵营中(包括中山在内之高级党人)亦早有“虚位以待”的公开声明。然袁氏狡狯,往众目睽睽之下,既不愿逼宫取位于寡妇孤儿之下,更不愿受大位于民党之议会选举。渠一厢情愿之道,实为自组御用国会,劝清帝“辞位”,以“禅让”方式,举己以代之。至此他可能还要耍一耍中国政治的老传统,自称德薄能鲜,三辞而后受命。这一套在现代西方政治圈中的术语,叫做“征调”或“拉夫”(draft),吾实不愿为也,国民公意,强迫拉夫,吾不得已,而勉从天命也。这对他个人来说,那实在是最光辉的登基大道了。
可是这个“非袁不可”的客观形势,却亦有其“非袁所料”的主观的变动。上述那个黄正黎副,又转为黎正黄副,这幕闹剧,原是个小小的“偶然”。但是这个偶然,把时间拖延了两个星期,拖到孙中山在上海码头的“偶然”出现。中山既适时到达,那他之当选总统,就是个历史的“必然”了——革命阵营中这时需要统一领导。黄、黎两位“大元帅”之间得一可以安天下。不幸二人相持不下,孙公既适时赶到,他就必然当选成第一任(那时叫“第一期”)临时大总统,袁世凯就只能做“第二任”了。
朋友,我中华民国开国第一任大总统应该是孙文嘛!论功,论德,袁世凯怎能做中华民国的华盛顿呢?历史毕竟是公平的啊!
【以孙文为首的政府架构】
在孙文当选临时大总统时,一向与孙不睦的章炳麟颇不以为然,他认为这一位子,“论功应属黄兴,论才应属宋教仁,论德应属汪精卫。”(语见《革命文献》)换言之,无论如何轮不到孙中山就是了。但是章疯子只替历史家说了一半。他忘记了“论革命历史,论海内外声望,论建国学理,则应属孙文”。孙文就是凭这三条,当选第一任中华民国临时大总统的。事实上,以孙文为首的民国政府的架构,基本上自一九一二年以后至今未变也。毛泽东曾说过,千载犹行秦法政,似嫌不太确切。他如说百年犹行孙制度,那就更为正确了。自民初迄今政党起伏,英雄生灭,而政府之基本架构未变也。
笔者曾根据可靠的海外史料交代过,武昌起义时,中山正在美国科罗拉多州一家中国餐馆“打工”维生,收到武昌起义的电报之后,乃兼程回国。途中并在华府、伦敦和巴黎小作勾留,试举外债,却未获分文之助。中山于十二月二十一日抵香港。时任广东都督的胡汉民,偕廖仲恺赶来香港相晤,并以北方情形复杂难料,劝孙留粤。孙不可,且反劝汉民与彼同去上海。二人于二十五日抵沪,四天之后遂以十七票中的十六票的绝大多数,当选为即将成立的中华民国第一任临时大总统。他也就变成中华五千年历史中,第一位由真正选举选出来的最高当国者。随后黎元洪亦以全票当选为副总统。
〖附注:当时投票的十七省是:直(今河北)、鲁、豫、晋、陕、苏、皖、浙、闽、赣、湘、鄂、川、滇、粤、桂、奉(今辽宁);直隶原未完成独立,因系国都所在,而特设代表,享有投票权。黄兴亦得一票,传系湖南代表或江浙代表所投。湖南为黄之母省;江浙代表多系光复会旧人,与中山有隙而亲黄。〗【总统直辖的十部总长】
前节已言之,在最早的学习美制时期,民国政府里是没有国务总理的。美国制是以国务卿(secrary of state)为中央各部之首。战乱中成立的中华民国,则稍事变通,以陆军总长为首席部长,众望所归,这一首要位子就落在黄兴肩上了。且将临时政府组织与负责人,列表于下:“临时大总统:孙文,字逸仙,号中山,广东香山人,四十六岁。
临时副总统:黎元洪,字宋卿,湖北黄陂人,四十八岁。
秘书长:胡汉民,字展堂,广东番禺人,三十三岁。
陆军总长:黄兴,字克强,湖南善化人,三十八岁。
次长:蒋作宾,字雨岩,湖北应城人,二十八岁。
海军总长:黄钟瑛,字赞侯,福建人。
次长:汤芗铭,字住心,湖北蕲水人,二十五岁。
外交总长:王宠惠,字亮畴,广东东莞人,三十一岁。
次长:魏宸组,字注东,湖北武昌人,二十七岁。
内务总长:程德全,字雪楼,四川云阳人,五十二岁。
次长:居正,字觉生,湖北广济人,三十六岁。
财政总长:陈锦涛,字澜生,广东南海人,四十二岁。
次长:王鸿猷,字子匡,湖北咸宁人,三十四岁。
司法总长:伍廷芳,字秩庸,广东新会人,七十岁。
次长:吕志伊,字天民,云南思茅人,三十一岁。
教育总长:蔡元培,字孑民,浙江绍兴人,四十四岁。
次长:景耀月,字太昭,山西芮城人,二十九岁。
实业总长:张謇,字季直,江苏南通人,五十九岁。
次长:马和,字君武,广西桂林人,三十二岁。
交通总长:汤寿潜,字蛰先,浙江绍兴人,五十五岁。
次长:于伯循,字右任,陕西泾阳人,三十三岁。
枢密院顾问:章炳麟,字太炎,浙江余
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