《乱明》第675章


杨一仁的札子中,还详细地列举了各行政、监察、司法机关内部的机构设置,并对编制人员做了一些限定。
这些,大体上与荆州现行的官制并无太大区别。
除了架构之外,普天之下,最为关注的还是官员选拔制度。
关于官员的来源,杨一仁的札子建议两方面并重。
一方面来源于科举考试。获得秀才功名者,若本人愿意,授予从九品官职,举人授予从八品官职,进士授予从七品官职。
另一方面,面向整个社会公开招考。由地方政府根据职位空缺,每年拟定招考人数,报至府署,在布政使司的督导下由府署统一组织,择优录取。
关于招考的方式和组织方法,杨一仁不厌其烦,絮絮叨叨几万字。其中,最令人关注的是,杨一仁将历史、地理、经济、算术、律法、应用文写作、策论都作为考试内容,唯独缺了至关重要的经义。
关于官员职位的升降,杨一仁将其归纳为考成法,基本上与张居正当年的考成法差不多。不同的是,杨一仁规定,任何官员在提任为地方首脑和部门首脑之前,必须有三年以上下一级地方首脑和部门首脑的经历。
也就是说,往后,通过当秘书轻松升迁的路被彻底堵死。任何人想当布政使,必须从知县、知府一步步干上来。
另外,杨一仁还规定,官员升职时,必须由监察部门进行审定,一旦查出问题,一律罢黜。
……
杨嗣昌看到这份方案,足足花了三天时间细细揣摩。最终,他叹道:
“官、吏之间的界限,彻底被打破,暂时还看不出好坏。至于官员升迁,好歹多了几条硬指标,比当前好多了。最为颠覆性的,还是面向整个社会进行招考……只怕,科举将越来越被边缘化……”
第六百八十四章 调兵之议
大明朝廷已经到了十字路口,是存是亡,最多一年便见分晓。
朝廷大臣、天下有识之士,无不认识到这点,焦点瞬间从交趾转至京师。他们知道,即便大明朝延续下去,也不是十余年以前的大明朝廷,执掌整个帝国的,恐怕不是几乎没怎么出过京师的皇上,而是远在荆州的林纯鸿。
杨嗣昌知道,林纯鸿的地方官制,并不是拍脑袋想出来的,而是经过了至少十年的摸索,在多地进行试点后,方才最终形成方案。
方案虽有诸多不完善之处,但事实证明,绝对是行之有效的,否则无法解释林纯鸿快速崛起的原因。
隐隐的,杨嗣昌还有松了一口气的感觉。以前,他还担心林纯鸿无法将官制固化,会落入其兴也勃焉其亡也忽焉的窠臼。现在看来,林纯鸿设计的四套机构,无疑比大明的制度要完善和稳固得多。
更让杨嗣昌拍案叫绝的是光禄院的设置。光禄院表面上来看,就是一套顾问机构,但从光禄院的相关法律条文中,杨嗣昌一眼看出,光禄院实质还有监督、质询之权。
杨嗣昌觉得,光禄士的数量还是太少,若一县的光禄士能上百,任何试图收买光禄院的企图都将成为不可能。
而且,光禄院天然就充斥着不同的势力,士子、权贵、商贾都占三分之一的份额,天然就有斗争的属性。
杨嗣昌也看出,林纯鸿仅仅只提出了地方官制,而对中央官制无只言片语。这无疑给了朝廷一个缓冲期。
杨嗣昌估计,林纯鸿对中央权力的划分,早已经有了方案。杨嗣昌所能肯定的是,林纯鸿绝无争夺九五之尊的计划,甚至连当周文王的打算都没有。
林纯鸿想要的,恐怕是华夏历史上从未出现过的虚君制度,并且力图把这套制度固定下来。
既然如此,林纯鸿就必须完成两件事,一件就是朝廷如何改组,另一件就是通过律法,将皇帝的权力限制住,以为万世之法。
杨嗣昌与林纯鸿打交道这么久,彼此之间太熟悉了。林纯鸿这么做,在杨嗣昌看来,无异于在他耳边说:地方官制,必须按照他的计划来,至于中央权力分配,咱们可以谈!
用什么谈,当然是用实力谈,难道还能通过耍嘴皮子争取权力?
杨嗣昌与李绍翼等人密谋多日,最终有了定算,遂由李绍翼上奏章,杨嗣昌票拟:鉴于靖**团组建完毕,当由广平府南下至禹州驻扎。
靖**团以黄得功京营为基础,并从禁卫军团抽调大量军官组建而成。其战斗力虽然不及孙应元的禁卫军团,亦为参加过实战,但其装备精良,下辖两个步兵军及一个骑兵军。骑兵军中,甚至还包含一个重装骑兵营!
朱由检这几天日子过得非常苦,焦虑、恐慌不停地折磨着他,几乎陷入了神经衰弱的境地,夜不成寐,好不容易睡着,总是梦到林纯鸿冲入京师,将其从皇位上拉下。
除了恨、悔,他迁怒于人,甚至对杨嗣昌都产生了怀疑。林纯鸿步步紧逼,过了这么多天,杨嗣昌居然连一条应对之策都没有,难道自己当初信任杨嗣昌就是一个彻底的错误?
正当朱由检疑神疑鬼之时,杨嗣昌的票拟抵达他的案台。
“靖**团南下至禹州?”
朱由检不知禹州在什么位置,忙翻出舆图来看,看完之余,不免倒吸一口凉气。
按照控制范围,林纯鸿掌握着方城、汝州、洛阳、潼关一线。这一线之北、之西,都由朝廷控制。禹州正好位于方城和汝州之间。
也就是说,靖**团抵达禹州后,一旦进兵至方城和汝州一线,不仅可以切断宣武军团几个军的联系,而且还可以切断陕西、西域与荆州之间的联系!
这完全是准备打全面战争的节奏!
杨嗣昌的计划还未完:“户部拨付钱财,令陈永福在开封囤积粮草和军辎,并且招募乡勇,严加训练;令蓟辽军团南下,至保定府驻扎……”
读完奏章,朱由检一时竟然傻了。虽然他无时无刻都想着将林纯鸿打得落花流水,但一旦事到临头,他又瞻前顾后,惶恐不安。
他将杨嗣昌唤来,询问杨嗣昌到底想干什么。
“皇上,河南地方不靖,匪患一直不断,靖**团南下,一方面可剿灭匪患,另一方面,可安定民心,何乐而不为?”
杨嗣昌只字不提林纯鸿、荆州,让朱由检疑窦顿生。
杨嗣昌接着说道:“河南匪患严重,仅靠靖**团,恐怕还是不足,所以,还得让蓟辽军团至保定府,以防万一。”
朱由检终于醒悟过来,原来杨嗣昌压根就不想与林纯鸿打仗,调兵遣将,无非是告诉林纯鸿,朝廷并非没有反制之力,若真把朝廷逼得太狠,闹个你死我活,对大家都不好。
杨嗣昌出于朱由检的面子及朝廷的脸面,有所隐晦而已。
朱由检还是不放心,问道:“匪患严重,仅靠靖**团够用不?”
杨嗣昌明白了朱由检的意思,无非是说荆州军强大,靖**团南下恐怕也无济于事。
杨嗣昌指着舆图,对朱由检说道:“现今,方城至洛阳一线,仅仅只有宣武军团分散驻扎。从南至北,龙卫军团在椰州,龙虎军团在广南,骁卫军团在交趾,天策军团在云南,神卫军团在贵州,虎啸军团在四川。整个西南,几乎驻扎了一半的兵力,盖因西南多山,土司林立,需要为地方改制护航,这些兵力暂时都动不了。”
“雄威军团兵驻衢州,其中一部驻扎仙霞关,林纯鸿对郑芝龙不放心,需要雄威军团震慑。另外,神机军团分驻安庆、扬州和湖州,需要震慑江南豪族,轻易不能动。霹雳军团分驻荆州、武昌及襄阳,这些地方是林纯鸿的根基,轻易也不会动。”
“西北方向,骠骑军团驻扎在关西,乃武卫军团、天武军团和神刃军的基石,负责震慑西北、草原之敌,想动,也不是那么容易。至于金吾军团,旅顺堡放置一个军,其余两军驻扎在济州岛,也不知有什么用,总之离中原太远。”
……
杨嗣昌娓娓道来,一下子道出了一个关键:林纯鸿繆力在西南、西北扩张,整个中原腹地及两淮地域,兵力极为虚弱,正好为朝廷提供了契机!
朱由检突然脸色潮红,不加详细思索,问道:“可否令蓟辽军团沿运河南下,至高邮驻扎?”
杨嗣昌暗暗叹了口气,心道:这皇帝,还真是好高骛远,靖**团南下,求的是势,警告林纯鸿不要逼得太狠,若蓟辽军团真的南下至高邮,这已经到了扬州的家门口,林纯鸿岂能忍?
一旦惹毛了林纯鸿,将西南兵力大规模调回中原,那才是真的万事休矣。
令杨嗣昌大跌眼镜的是,朱由检更为激进:“宣大一线目前压力不大,可由未整编军队接过禁卫军团的防务,禁卫军团亦可以南下,禁卫军团与蓟辽军团协同进驻扬州。然后再向西往安庆进兵……长江之北,总不能一直游离在朝廷的控制之外……”
杨嗣昌大急,慌忙阻止道:“皇上,禁卫军团南下后,若武卫?
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