《北宋士大夫的非人生活》第1526章

一个民主一个专政，将它们具体化与细节化了。这才是它们的本质。
一味民主不行，一味专政更不行，实际郑朗已经在做了，进一步的分权，包括割去宰相的部分权限，以免国家出一蔡京张京，马上使国家走向衰退。同时将各部司权利明确，使各部司权利与职责相对而言集中化。又设立了一些部门，加强了监督职能。还有防止各部司独立，妨碍国政，扩大都堂会议的规模，以便各部司纵相了解，更好的处理政务。
但也不能说它就是最好的办法。
首先各部司职责比以前更明确，也许权利增加了，但也不能扯皮了，再加上增加了监督体制，做事更难。特别是两府与三司。自己在朝堂利用强大的威信调节，问题还没有那么严重，若自己不在，弱执的宰相必呆不长久，强势的宰相为之烦恼，必一步步象王安石与韩琦那样再次将权利集中。
但权利集中更不好，易经重阴阳调节，制度也是如此，集中权的国家必须重监督，减少不公现象，公权重的国家必须重视行政延续性，减少种种掣肘。
在宋朝那怕出现所谓的伪民主机制，也不能忽视监督体制，但得将它们职责说出来。
于是在离开朝堂前，郑朗索性将这个问题讲清楚。当然，郑朗不会说民主，民做主，皇上往哪儿搁？所以只说分权与专权。
赵顼道：“郑公，请说。”
“陛下，专权是权利集中，容易产生权臣误国，又因缺乏监督，官员胡作非为，社会不公，若君明相贤，国家大治，若君昏相邪，国家迅速灭亡也。因此祖宗对各臣职权进行了层层掣肘，进行相互监督。然而说黑白容易，说对错何其之难。其实归根到底，就是人性的复杂性，以前老臣与范仲淹有过一番谈话，老臣说人性怎能用黑白来区分，正如同天下的颜色，有赤有橙有绿，这才构成了世界的光彩。人性也是如此，如果用一个单纯的善与恶，黑与白来区别，那就是大错特错了。正因为人性的复杂性，所以人才是万物之灵。臣为分权与专权考虑了很久，也在改制中实行了一些条例。但世上没有单纯的颜色，更没有完美无缺的制度。特别是都堂会，老臣扩大它，是为了有一个横向了解，群策群力，取消补短，补漏拾遗，使决策更完美化。但有好的一面，必有坏的一面。都堂会再加上监督机制的扩大，容易造成相互掣肘。办事拖拉。因此老臣最后提议，若是各部司决策为其他部司反对时，交给陛下决策。陛下不能决策，在各部司不损害国家利益前提下，决策又是在各部司职责范围之内，那么就必须执行各部司的决策。”
这也是郑朗一惯的做派，做比说好，争执不下时，不能耽搁做。不然各种政务就扯皮了。
“还有就是各监督机构与言臣。他们职权是监督各官员的德操，与国政的执行利弊，而非是决策与执行机构。言臣有权臣弹劾，但不能干涉各部司的决策与执行权。各路监察司有权督促各州县官员的德操与吏治，但同样不得凌驾于各州各县官员之上，粗暴干涉各州县的政治。”
赵顼点了一下头。
郑朗在没事，不在了。必须将这个轻重说清楚。不然有的言臣同样无法无天。
郑朗又说道：“陛下，老臣说的第三件事就是易。世上没有完美无缺的事或物，同样没有永世能存在的制度。就说陛下与老臣，还有诸位臣工发起的熙宁变革，对我朝立国以来种种弊病进行了治理。如今无论经济，或者军事，或者各官员的操守，比以前要好一点。然而为了减少争执，牵让太多，种种改制执行得不彻底。也许在一百年内，只要君明臣贤，它还能是一个治世法策。但过了一百年，又会产生新的弊端，那怕是诸监的契股制度。然而改制更难。熙宁改制侥幸勉强成功，若不成功呢？国家分裂！”
郑朗郑重地说道。
不能说宋朝没事了，就是眼下还有一些危机存在，但是郑朗不敢碰了。
而且改革成功，郑朗利用了金手指做了让利，后来者有没有这个金手指？并且郑朗站在历史的高度，后来者有没有？
“后世子孙想要我朝立国千年万年，必须不断的调节，可每次调节都会牵连甚广，一定要小心啊。唐初说立国难或是治国难，老臣在这里说一句，立国难，可治国更难！”
这也是郑朗最后交待了。
说了军事，说了制度，说了改革。
然后又说道：“人君是国家重中之重，一怕残暴，二怕愚昧，三怕南唐后主那样分心于小道，可是李后主小令却是天下无双。林花谢了春红，太匆匆。诸位，老夫自十七岁为臣，深受章献太后、仁宗与当今太后陛下的宠爱，因此老夫省怕出了差错，这几十年来兢兢业业，如今也老了，时光过得真快啊，老夫即将离开京城。如今国事就交给诸位了，望诸君努力。”
郑朗辞去相位，这一回是真的辞去宰相，两府权利将会来次重新大洗牌。
并且郑朗这个正与平，还有三条交待，也未必让所有人一致赞成，然而这时，没有一个大臣说话，一起看着郑朗，许多人眼中忽然出现了感伤。
……
四月到来，大麦已黄。
京城天气开始一天比一天炎热。
郑家上下在忙碌，郑朗随军而行，但还有一个人要去西北，四儿，她是自小服侍郑朗的丫环，月儿少地，她是大小姐出身，又因为她娘家的地位，是做“人质”的好人选，因此最后让四儿先行去萧关。
在四儿离开后，郑朗准备了一下，也迅速离开京城。
宋朝伐夏，这是一件让人无比振奋的消息，可是在这时，许多人却快乐不起来。（未完待续。。）
九百二十二章　来了
因为带着一些军队，郑朗西上速度并不快。但一路走，一路与郭逵、王韶、章楶书信沟通，同时各种命令在郑朗未到达前线时，就下达了。
此时，国内也有争议声。
非是为能不能伐夏而争，大军都陆续到了前线，物资粮草也大半到了前线，争也起不了作用。争的就是兵力问题。
此前王韶建议兵力不能过多，说了几个原因。
首先就是粮草物资，孙子兵法说智将务食于敌，食敌一钟，当吾二十钟，从敌人手中得到一钟粮食，当抵从国内运输二十钟粮食，从敌人手中得到一石饲料，当抵从国内运输二十石饲料。
这句话听起来颇有道理，可背后的真相是无比的惨酷。从敌人手中得到粮草，何谓敌人，也就是大军到了敌国后，去抢吧，去烧吧。然而宋朝不仅是为了击败西夏，若那样，学习在交趾时的做法，如果做得好，兵费还能节约三分之一。可是宋朝想占领并且以后能正常统治这一片土地，就不能将孙子兵法这套搬来。
王翦是用了六十万大军，以当时秦朝的国力，肯定无法承担六十万大军的粮草物资，多半务食于敌。可是楚国百姓如何？虽楚三户，亡秦必楚。
隋唐递更时，多次大兵团会战，但那时天下已是乌鸦一般黑，非是人间道，而是修罗道，地狱道，不然六百多万户到了唐朝立国时只有二百万户，以至魏征反对李世民封禅时进谏，山东之内（指崤山以东，包括山东、河北河南大部与山西南部广大的平原地区）人烟稀少，满目草木丛生，这是引戎狄进入大唐腹地，并展示我方的虚弱。那时唐朝立国很久，甚至为了鼓励百姓生育。强令百姓男子二十岁女子十五岁就必须结婚，连寡妇也必须要再婚。所以唐朝立国发起诸大兵团会战，百姓没有怨言。
宋朝此时伐夏是准备完善，可是也将动用天价的钱帛，甚至使整个陕西不得安宁。虽朝廷下令给予了补贴，无论乡兵或民夫，在战争时与禁军待遇相等，以免使其家人受到牵连，减少民夫与乡兵的后成之忧，但大战来临。陕西将调拨二十多万民夫、数万蕃兵，九万乡兵，整个陕西农耕生产会耽三分之一，物价必然横涨，朝廷的补贴远不足物价横涨之数，同时还有官吏的层层克扣。
这仅是其一。
大军越多，对指挥要求越高。不是王韶小视郑朗，而且郑朗也很小心，将章楶调到身边。作为第二指挥官协助，但这么庞大的军队，一旦开始会战时，即便孙子在世。也难免不会发生差错。
军队混杂，真正的禁兵只有二十五万，其他的军队各色各样，比如乡兵。有河北的，河东的，陕西的。蕃兵更乱，有鄜延路的，有环庆路的，有泾原路的，有熙河地区的，有湟州地区的，还有兰凉蕃人，