《龙的力量-南海扬帆》南海扬帆-第503章

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欧洲一体化采取的是大国作为发动机推动一体化的“大国推进模式”不同，那么东盟的一体化则更多的是靠各成员国不断磨合出来的“小国协调模式”。以协商一致、循序渐进、平等互利、相互尊重、求同存异为特征的合作。这样的形式曾是东盟发展过程中的一个鲜明特点，一度也被公认为一种独特而较为成功的区域合作模式。但是实际上由于缺乏具备一锤定音的大国声音。因此东盟各国的区域合作往往在前期相对顺利，但是一旦进入关键阶段便龌龊不断、举步为艰。而在关系自身国家安全的防务一体化问题上，东盟各国之前往往便互相推委，很难形成实质性进展。因此在东盟的历史上，曾经也签署过不少重要条约和文件，但往往得不到切实的执行。
虽然在有了印—东（盟）战争血的教训，但是随着印度庞大舰队在马六甲海峡内灰飞烟灭。东盟各国对于防务一体化依旧争论不休。不得以中国政府只能以列席成员国的身份来主持东盟防务一体化问题的相关会议。在东盟防务一体化的问题之上，中国政府希望东盟各国可以吸取欧盟的先进经验：先制定和实施共同安全与防务政策，制定共同的安全战略。然后陆续建立东盟独立防务机构；在国防工业领域在东盟范围内进行重新组合走向一体化道路；最终组建快速反应部队，并独立执行军事任务。
整合东盟各国的国防资源，建立独立一体化的防务力量，是东南亚各国应对未来安全挑战的客观需求，也是东盟各国共同的安全利益所在，因此尽管道路曲折，甚至会遭到以美国为首的西方国家的横加指责，但中国也要坚持走下去。东盟成员大多为中小国家，军事力量有限，大部分成员的武器装备较陈旧落后。目前东盟
10　国的军队总数已达到170　万人以上，但军费开支却仅有不到350
亿美元。只相当于欧洲中等国家意大利的军费规模。其军费开支占国内生产总值的比重均低于　6　％，属正常范围。尽管　90
年代以来，东南亚国家曾竞相购置军备，其中一些武器甚至已达到发达国家的标准，但是在1997
年金融危机后，这种势头已不复存在。东盟国家的首要目标是发展经济，其国防现代化是在经济迅速发展前提下的有限度的现代化，旨在提高军队和装备的质量。
因此东盟的防务一体化，无论是内部成员间的合作，还是与区外大国的合作。在中国军方的观点之中都是防御性质的。即便是组建起联合快速反应部队，也并没有特定的假想敌国。东盟防务一体化主要针对的将是恐怖主义、大规模毁灭性武器的扩散、区域冲突、以及有组织的犯罪等。新的安全威胁面前，欧盟的职责不仅限于保卫传统的自身国土的安全，而是应扩大到保护整个区域以及利益相关方的安全。
而在解决冲突的手段的问题之上。东盟防务一体化所提出的新安全理念依旧反对先发制人来解决潜在冲突的行为，坚持只有人道主义干预和多边主义才能真正应对国际社会面临的新安全威胁和挑战。针对以上威胁由东盟各国将抽调高机动性的海、陆、空三军组成的快速反应部队—“远征作战群”，同时设立了与快速反应部队有关的三个军事机构：政治与安全委员会、军事委员会和军事参谋部。其中政治与安全委员会为发展东盟军事能力提供政治指导，一旦出现危机，负责向东盟常务理事会提出处理危机的政治目标和解决危机的方案，对东盟的军事行动提供政治控制和战略指导。而军事委员会由各国防长组成，就东盟的所有有关军事问题向政治与安全委员会提供建议，指导东盟的独立军事行动。而军事参谋部负责分析形势、制定战略计划、早期预警等。
上述机构的组建与完善使东盟具备了独立发展军事战略计划和军事行动的能力，鉴于东盟军队的武器装备普遍落后的事实，最终造成东盟期望与能力差距，东盟各国一致决定正式组建东盟军备局，协调各国军事能力建设，加强军备合作。首先在成员国内部进行重组，组建大型国防工业集团。虽然东盟各国普遍认为，自力更生，发展本国国防工业是军队现代化建设的基石。但真正具备基础国防工业生产能力的国家却寥寥无几。除了新加坡、印尼拥有可以生产军用快艇的造船工业之外，东盟各国的大部分舰支都需要外购。航空工业方面，只有印尼的努里塔尔飞机制造公司能够制造BO…105、NAS…332型直升机、C…212型运输机和CN…235型中程海上巡逻机，其中CN…235型海上巡逻机是世界上较为先进之外，其余各国基本不具备军用飞机的生产能力。因此东盟各国除了在自己现有领域内加强合作之外，只能寻求外购之路。而具备完整国防工业体系的中国无疑是他们的首选对象。
东盟不是中国的潜在对手，更非现实的敌人，而是中国的朋友，是可以长期进行合作的伙伴，也是稳定中国周边环境的一道不可或缺的屏障。这就是东盟在中国外交战略中的基本定位。因此对于东盟各国的军购需求，中国政府选择了打开方便之门。
第六十九章：珍珠战链（二）
漫长的海上航行对于一个普通人来说或许代表着那海天一色的蔚蓝浪漫，代表着那气势恢弘的日升日落。但对于一名水兵来说，作为自身的工作与职责。常年累月的远洋航行更多的时候代表着艰辛和寂寞。而最为痛苦的是这种煎熬的感觉常常是不能与人言明的。只有在看见地平线的刹那，水兵们才会用齐声的欢呼来宣泄着那压抑于心胸的块垒。但是今天所有人选择了沉默，在洗刷一新的甲板上挺立着身着整洁白色军装的共和国水兵，往往望去好象圣洁的海上长城。
站在中国海军特区级轻型航母“香港”号的甲板上，中国人民国防军印度洋舰队第2混成海空攻击集群司令刘易大校此刻同样无言的注视着自己的舰队即将抵达了陌生港口—位于斯里兰卡东部的亭可马里。此刻这座位于科迪亚尔湾北岸的深海良港。此刻正逐渐从群山环抱之中清晰起来，那些险峻的礁石丛里甚至还不时显露出一两个二战时期的英军所修筑的碉堡。
从地图上看，亭可马里港处于通往印度洋的门户地带，又坐落在苏伊士运河至马六甲海峡的黄金航线上。是全世界第五大天然良港。建立在半岛上的亭可马里镇将港口分为内港和外港。内港无需挖掘，即可停泊万吨巨轮；港内长年风平浪静，任何气候条件下轮船都可以靠港。由于地理条件得天独厚，亭可马里自然而然的以来就吸引了东、西方航海家们的注意。不过与那些满载着丝绸、茶叶和瓷器驶往印度和中东的东方商人不同，西方殖民者很快便将这里变成了他们向东扩张的重要据点。1622年，葡萄牙人最先占领了亭可马里，此后这个美丽的港口在荷兰、法国、英国等殖民者之间几易其手，直到1795年起，才最终落入了大英帝国的手中，并在此后100多年的时间里为了将印度洋真正的化为“大不列颠湖”，英国不断对亭可马里港进行修缮和改造，最终使其成为了英国海军在印度洋地区首屈一指的海、空军基地，被称为“南亚的战略珍珠”。
但是在第二次世界大战之中，面对在偷袭珍珠港之后一路横扫整个东南亚的日本联合舰队，拥有3艘航空母舰、5艘战列舰7　艘巡洋舰与　16
艘驱逐舰的英国皇家海军东方舰队却无力一战，英军司令詹姆士。索穆维爵士显然并不对表面上的数字存有幻想，他的舰队之中大部份舰艇都是临时调集而来，之前并没有共同作业的经验，同时英国海军的航母之上也没有足够的战斗机可以同时保护他的舰队与护航缓慢的双翼攻击机。因此当由南云中一率领的日本海军机动部队主力杀到之前，英国海军便放弃了亭可马里，全军撤往了科伦坡西南970
公里—马尔代夫群岛的阿杜环礁。
在记述那场力量对比悬殊的海战中，大多数人总是先入为主的认定英国皇家海军是不战而逃。但事实上如果不是英国人缺乏性能优良的舰载机和训练有素的飞行员，那么日本海军可能提前便会品尝到中途岛的恶梦。索穆维的经验告诉他，如果英国皇家海军试图在日本联合舰队大举攻击斯里兰卡之际正面进行阻击的话，那么等待东方舰队将只有完全毁灭这一个结局。不过英