北京最晚的雷声记录,北京人已经是连续第二年听到冬雷阵阵了,而且比前一年的更响。已经回到青岛的'思维教练'也没有躲过,11月9日晚,伴随着雷电,一场冬天罕见的大雨突袭了青岛城,截至晚上10时,市区降雨量达到15。4毫米。
与此同时,日本京都某别墅区的一栋三层小洋楼的客厅内,一位身着和服、面色威严的老者正坐在榻榻米上的矮桌前,将酒杯放入桌子中间一只装满清水的碗里轻轻涮了一下,又拿了出来,杯口朝下在纱布上按一按,使水珠被纱布吸干。在他身后的墙上是绘有一条张牙舞爪黑龙的图腾旗,那正是昔日日本关东军的第一秘牒组织黑龙会的会标;下面的刀架上是一柄质地古朴精美的武士刀,黑色的刀鞘上一条凶猛的黑龙似乎跃跃欲出,这就是黑龙会的权杖——金菊刀。不错,这人正是黑龙会现任会长青木冈。在他的对面坐着的是自民党议员佐冈。
青木冈手拿起白纹青瓷的小酒瓶,将酒杯斟满。佐冈见状,马上接过酒瓶也给主人斟满了一杯。两人相互敬酒:“干杯!”然后一饮而尽。“明天的事情就拜托你了。”青木冈说。
“嗨咦,就请你放心吧。”佐冈应着。
青木冈点点头继续说:“这是我们打日本帝国走向‘普通国家’的重要一步。1972年日中邦交正常化时,中国政府宣布:放弃日本的战争赔偿。现在很多人认为日本的对华援助实际上是蕴含有战争赔偿的意思,甚至是一种变相的赔偿方式。如果不停止,过去的阴影就永远不会抹去。更何况25年来,中国也该‘毕业’了。日本和韩国在举办奥运会、世博会的时候,都已经不再接受外国援助。中国将在2008年主办北京奥运会,2010年主办上海世博会,这是停下来的最好时机。”
“我所顾虑的是,我们现在正谋求常任理事国席位,这个时候提停止政府开发援助,是不是会有不好的影响?”佐冈小心翼翼地提出不同意见。
“这不是一朝一夕的事情,扩大安理会常任理事国关系到国际社会诸多方面的利益,各国很难在短时间内达成一致。我们总是要早作准备才好。”青木冈说:“1978年邓小平访日和1979年大平正芳首相访华时,双方会谈决定,日本政府将向中国提供长期低息日元贷款。如今已经25年了。两国都换了几届领导人,一些人已经把这当成理所当然的了,中国的新领导人未必领情。我们就是要让他们知道这不是无条件的。我们只有收回来,才能掌握新的筹码。”
青木冈顿了一下接着说:“这些年中国总在抗议我们参拜靖国神社,在尖阁群岛(日本对钓鱼岛的称呼)不断制造事端。中国也正在增强军事力量。这个时候还把日本国民的税金用于对竞争对手中国提供ODA,国民感情是通不过的。”
“嗨咦,我明白了。”佐冈点头说。
“不,你还没有完全明白。”青木冈说:“经济问题是次要问题,关键是我们要表明我们的强硬态度。我们现在就要习惯按照一个普通国家、一个强国的方式做事。”
“你认为中国会屈服吗?”佐冈还有些疑惑。
“这是一个战略问题。在减少对华援助的同时,我们还要增加对印度的贷款。通过加强印度的力量,来抵消中国在东亚地区不断增强的实力。事实上我们已经这样做了,印度已经首次成为日本的最大受援国。我们至少要在东亚谋求我们的势力范围,这一切只不过才是一个开始。”青木冈再次用他那威严的语气强调说:“战争已经过去60年了,你我这一代人眼看就要退下去了,我们不能再让下一代来背这个历史包袱了。所以,明天你所做的,将是一个历史的转折点,我们一定要发出自己的声音。”
“嗨咦,就请你放心吧。”佐冈也深深地点着头。
佐冈已经感到一股浓烈的杀气。再抬头时,目光正触到青木冈身后的那柄金菊刀。精通剑术的佐冈注意到那是一把拔刀术专用的居合刀,刀身比一般的长刀稍直也稍短。居合斩接近于一种舍身刀法,刀一旦出鞘,就已经把敌人和自己都逼上了绝路。如果不能斩杀敌人,自己必须见血。而这见血,多半就是死——出必见血。空回不祥。正因为如此,除了华贵的刀装之外,很少有人真正见过里面那柄传统的古刀。金菊刀也许已经多年没有真正出过鞘了,但它绝不是一件象征权力的装饰品……
11月10日,日本参议院提交了一份调查报告,提出对华日元贷款“应把废止纳入视野而缩减”,看来日本政府就此已取得一定的共识。按小泉执政以来日本对华日元贷款每年递减20%计算,5年内日本便将全面停止日元贷款。
这一下子在网络论坛上一起了轩然大波。日本所谓“政府开发援助”一词是译自国际经济合作与发展组织(OECD)使用的英文概念:Official
Development
Assistance,简称ODA,中文通常译为官方发展援助。日本对华ODA包括两部分:一是日元贷款;二是无偿资金援助和技术援助。其中,日元贷款占70%以上,中方称之为中日两国政府间资金合作,日方称之为“日本对中国的经济协力(合作)”。但由于日元贷款和无偿援助均被列入日本政府的ODA财政支出项下,所以日方有时也笼统地称日元贷款为“对华ODA”。
日本对华援助,包括有偿援助、无偿援助和技术援助3个部分。有偿援助部分就是通常所说的日元贷款,无偿援助部分是日本对中国的赠款,技术援助则是日方为中方免费提供人员培训等技术合作。1980年的对华ODA中,低息贷款是660亿日元,无偿援助是6。82亿日元,技术援助是5。64亿日元。2001年这三个部分分别是1613。66亿日元,63。33亿日元,77。77亿日元。总体来讲,需要偿还的低息贷款都占了ODA总额的90%以上。这些贷款的利息率在0。75%到2。2%之间,期限为30年,近年来来日本实行“零利率”,而对华贷款则可没有风险地享受0。75%至2。2%的年利率,日本政府的“跨国存款”并不亏。
中国改革开放初期,日本也刚刚经历了石油危机,也迫切需要从中国进口石油和煤炭,并向中国扩大出口。更何况原则上不允许附加条件的ODA,而在实际操作中是限定性的。在日元贷款中,近30%的资金带有“捆绑”条件。2001年度日元贷款概要表上,15个贷款项目,有10个项目附加条件为“限定两国间采购”。
这样要求中国向日本企业购买机械设备或技术,在中国发展项目的同时,也带动了日本企业的发展。
日本给中国的日元贷款起到了为日本企业进军中国市场铺路的作用,又使日本的企业赚了一大笔钱。实际上,对华日元贷款也给日方带来了不可低估的经济利益。在日本经济泡沫崩溃之后的十多年中,日中资金合作使许多濒于破产的日本企业起死回生。正是中国市场,才使日本经济获得了生机,乃至出现了当前令人欣慰的恢复局面。对这一点,就连日本领导人也不得不承认。于是,网上有人提出:《日元贷款是政治毒药》、《日本休要拿日元贷款说事》。说中国已有四千多亿美元外汇储备,为何还要让日本灌政治毒药?
另一些人则认为还是应该承认日元贷款对中国经济发展的贡献的。1978年中国确立了改革开放的方针,急需外汇资金配套。当时,钢铁、煤炭、石油、电站、铁路、港口等120个大项目等待上马,引进先进技术和大型成套设备需要66亿美元资金,而当时中国外汇储备有限,一些合同难以落实。这就需要引进外资。在这时日本提供了数额不菲的政府贷款,这笔钱对促进中国的经济发展,起到了巨大作用。现在,中国经济已进入腾飞阶段,在此情况下,日本停止对华ODA项目,是一件很正常的事,我们应该用平常心对待。
甚至有人担心中日两国政府间的资金合作,是中日关系健康发展的重要标志之一。这几年中日关系已经呈现出“政治冷,经济热”的现象,如今“对华ODA”一停,那就真的连经济也“凉”了。中日关系将何去何从?
'思维教练'已经注意到:从1999年开始,日本政府开始大幅削减对华援助。现在看来,日本停止对华援助已经不可避免。实际上,在此之前日本的ODA政策也是有过波折的。2003年度对华日元贷款更是比上年减少20%,比2000年减少一半,为966。9亿日元。网上的争论归争论,对现实国际政治的影响并不大,最终只能是归于平静。
之后便?
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