一九七九年十二月十日,《美丽岛》杂志向国府情治单位申请登记一个为数达三万人的集会游行,理由是庆祝“国际人权日”。根据戒严条例,五人以上的集会,即需警局批准。这样大规模的集会,且打着人权的旗号,当局一定批驳。
以黄信介为首的杂志方面,表示无法屈服,准也好,不准也好,将照常举行。至此,双方接近摊牌阶段,国府研商对策,杂志方面发动强烈宣传攻势。
十日下午五时,高雄市扶轮公园四周的民生二路、中山一路、五福三路、中华三路及小巷,军、宪、警林立,开始交通管制,禁止车辆入内。
六时许,中山一路《美丽岛》杂志高雄服务处,已有五、六百人聚集,杂志社的工作人员的宣传车,不停地广播,并声称集会照常举行。
六时五分,黄信介抵达高雄车站,据官方说,一位姓常的司令曾与黄会晤,希望大会地点限于《美丽岛》杂志高雄服务处门前,“但不得于会后持火把、木棍或易燃化学物品游行,以免滋扰事件发生。”
常司令并说:“只要参加大会的人不蓄意闹事,治安人员除了在场维持秩序,将尽量不予干涉。”
此说,如果是事实,官方的态度可圈可点,确实是大让步。而黄亦满口承诺,订下君子协定。
六时五十的,《美丽岛》的宣传车出动,沿中山路开往大港埔圆环,因高声播音,看热闹的民众尾随,且越聚越多。最后,达三千人左右。
七时整,大会开始,发表演说、唱歌,并呼口号“打倒特务统治”,“反对国民党专政”等。稍后,黄信介与姚嘉文登上宣传车,致词演讲。
八时十分,姚和施明德,走进中山路派出所,要求四周的治安部队撤离,俾大会能顺利进行,南区警备司令部的张副司令,则认为黄信介未遵守诺言,双方谈判破裂。
群众的情绪,本来不易控制,受到刺激,更易发生反应。八点四于五的,游行开始,人数约四、五十名。均持火把,另有数十人持木棍铁棒,由三辆宣传车为首开道,向中正四路行进。
宪兵奉命阻止,游行队伍即以火把攻击。官方的宣传说,执勤宪兵奉命“被打不还手,被骂不还口”。
九时左右,游行队伍抵达杂志服务处对面的大益饭店,和保警发生冲突。据说,“数十名暴徒这时猛力掷出石头与砖块,然后举棍见到保警就打。保警以盾牌抵挡攻击,保住了上身,脚部即挨棒击;护住了上半身,头、手又挨到无情的棒打,他们因此节节后退。”
十时二十分,宪兵开始镇压,施放摧泪弹,人群逐渐驱散,但仍有数十人继续投掷石头、火把、酒瓶。
凌晨二时三十的,双方撤离,恢复平静。
官方的说法,先暴后镇,党外人士的指责,是先镇后,.这个是非,局外人不易弄得清楚。
比较中庸的判断,国民党有备无患,张网捉鱼,尽力搜集证据,准备算总帐。党外人士,走火入魔,认为,利用群众的力量,逐渐升级,终有使国府就范的一天。
官方事后出了一本小册子,一面之词,理所当然,但仍不无可信的观点与分析,如:
“第二,他们对自己拥有的群众支持有所错估。自从大前年底选举以来,部分无党籍人士即陶醉于拥有大量群众的幻想。这种幻想,主要源于演讲台前的大量听众。他们未能分别出听众、投票者和追随者的不同,他们也未曾体会到大多数民众对现有生活方式的珍惜.与对暴力破坏的厌恶。他们把临时驻足的听众,当作了自己的追随者。他们常说:‘国民党有组织而无群众,党外有群众而无组织。’可见其误解之深。”
很多人对国府不满,那是无容置疑的事实。可是不满与起而革命间,有很大的距离。台湾在国府的统制下,享受经济繁荣的果实,生活富足,安居乐业,谁肯跟自己过不去呢?
黄信介等以“中坜事件”为例,误以为国府未逮捕许信良,自然也不敢逮捕他们黄、姚等人,犯了估计的错误。
三天后的凌晨,当局下令全面逮捕出席高雄人权会的人士,共捕一百五十二人,后陆续释放次要分子。军法审判的结果,施明德无期徒刑,黄信介判十四年,张俊宏、姚嘉文、林义雄、陈菊、吕秀莲、林弘宣各十二年。
被陈鼓应称为“高雄之冬”的“《美丽岛》事件”,就国民党言,是应付内外危机不得不尔的镇压行动。如果国府再让步,星火燎原,这一群众运动,将蔓延扩人到使国民党政权覆亡的地步。不如及时扑灭,通过司法程序,将为首分子,判处重刑,俾收杀鸡警猴之效。
一月三日,蒋经国总统,在国民党的一项会议中,作出下列指示:
“高雄暴力案件的发生非常不幸,这是一桩法律案件,对于涉嫌分子自应依法秉公处理,尤其付于首、从应明确区分,毋枉毋纵。在高雄的暴力案件发生后,政府一定依法处理,今后,不会影响我们推动民主法治的既定政策及决心。民主法治之路,是我们一定要走的路。”
经国先生这段话,不论是否出于他的内心,抑受环境所迫发出来的呼应。他对民主法治的肯定与认同,比蒋先生在世时,已显示出巨大的进展。
随着经济体制的升级转型,文化关系的蜕变演进,未来台湾政局,将更快速地进入全面革新、多元体系的关键时刻。那末,现在的步伐,必须加快,报禁、党禁,应该放弃,戒严法,亦应顺从民意,予以解除。
注释:'1'《蒋总统秘录》中译本,14册,第202页。
'2'同'1'。
'3'《总统蒋公哀思实录》;台北《中央日报》,一九七五年五月。
'4'同'3',第26…27页。
'5'阮大仁著《台湾内部的几件大事及台局动向》,香港《明报月刊》第115期,第40-41页,一九七五年七月。
'6'同'5'。
'7'同'5'。
'8'陈鼓应著《台湾新生代的改革运动》(上)、(中)(下),香港《中报月刊》,一九八二年六、七、八月。
'9'同'8'。
'10'林正杰、张富忠合著《选举万岁》,美国《台湾言论》社出版,第242页。
'11'同'10',第254页。
'12'同'10',第277页。
'13'沈剑虹著《使美八年记要》,台北联经出版公司,第197页。
'14'同'13',第199页。
'15'同'13',第200页。
'16'同'13',第212-213页。
'17'同'13',第213页。
'18'同'8'。
…………
25渐隐
本书截稿前夕,国民大会正式选出蒋经国为国府第七届总统,得票一千零十二票,较六年前的一千一百八十四票,短少一百七十二票,扣除十张废票,等于说国大的人数,过去六年中,亡故一百六十余人。法统的延续,愈来愈难,决非危言耸听之词。
经国由被提名而最高票当选,得票率达百分之九十九以上,虽说明“众望所归”,未尝不是“台湾民主政治”的绝大讽刺,一党专政下的必然结果。
纵使经国有意谦让,谁能挑得起这付沉重的担子?而能成为台湾继续安定繁荣的中流砥柱,实非易事。因此,“巩固领导中心”这句老口一号,仍不失其现实意义。
二中全会举行前,一度曾有经国是否退居第二线的悬疑和什么人膺选副职的臆测。主要现年七十四岁的蒋总统受长期糖尿病的困扰,健康欠佳,可能不堪繁剧。
一度传说,孙运璇将受青睐,但为蒋身体状况的好转,予以否定。另一传说,孙将被提名为副总统,事实上,蒋虽有心,碍难照办,副总统必须为台籍,乃大势所趋。
台籍政要中,以谢东闵、邱创焕、林洋港、李登辉呼声最高。
如果,谢年事稍轻,蝉联为理所当然,谢自己亦颇雄心勃勃,胜利在望,然修于落选。
林洋港、邱创焕的能力,行政经验,稍胜李登辉,特别是林,头脑敏捷,处事果断,原是接班的最佳人选,不幸名落孙山。
经国作此抉择,一与其个性有关,一为台湾未来政局发展的方向所决定。
李登辉出身技术官僚,且自美康奈尔大学取得高级学位,容易取得华盛顿的好感。其次,李具严家淦的长处,唯唯诺诺,便于蒋过世后,集体领导和新权力架构的推行。
李获八百七十三票当选,较当年严家淦更顺利过关,或多或少地反映出,国代们曲承现实,接受经国台湾“台湾化”的不变方针。
未来六年,经国任重道远,一连串的迫切问题,均需非凡的勇气智慧去筹谋应付,诸如国会重组,调整地方自治,开放党禁、报禁,取消戒严法,以及政治制度化等等。国民党内的元老,相继凋谢,固有助经国迈步前进的动力,但他自己的身体,同样来日无多,更有急迫之感。
上届总统
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