《重生之商业大亨》第581章

果与我们的政策相符。我们就支持。如果属于创新。我们就不干涉。任其自行发展。这样一來。我们就可以掌控整个局势。既能够利用当权者的力量。又能够利用反对派的力量。实现既民主又统一的管理方式。”
智慧鼠听完之后。说道：“那今后掌控全局这方面。我们将如何设计。”
姚忆说道：“这个我现在还拿不定主意。初步考虑由各级的总督进行管理。可是。目前。我担心各地方的总督权力过大。会形成尾大不掉的局面。”
智慧鼠说道：“这个你说的不错。我觉得在财政权、人事权、军事权、司法权这四个方面收归中央管理。而地方的监督权归属总督进行管理。除此之外。总督还担负着另外一个最重要的功能。”
姚忆说道：“什么功能。”
智慧鼠说道：“我们的城市设计是以社区为单位的。所以。我们的所有的督察都要深入到社区当中。只有这样。才能够真正代表主人的意思。把主人对民众的关怀和福利。完完全全的发放到民众手中。“
姚忆想了想说道：“这件事情可是一把双刃剑。这最基层的事情是最难办的事情。而且很多事情做起來。都是吃力不讨好。老百姓的很多**是无法满足的。尤其是。十件事。做好了九件。其中一件洠в型瓿伞Ｗ詈蟮慕峁恰＠习傩罩患亲×藳＇做好的那一件。至于做得很好的九件事。就被淡忘了。虽然当初。我设计了社区的单位。考虑的时候。还是主要考虑的商业集中的模式。并洠в锌悸翘嗥渌摹６以诠狻Ｉ缜鼋鍪且桓鲎灾谱橹２＇有政府的权利介入。很多事情都是居民自行解决。”
智慧鼠说道：“国外的社区组织和我们的并不一样。我们的居民楼基本上都是以高楼为主。一栋楼里生活着上千户。而国外的一个社区。也就生活着上千户。再说了。在我们原來的规划设计当中。这社区就是一个最基本的行政单位。我们肯定是要深入到社区里面。这是毋庸置疑的。同时。我们也可以变通一下。在每一栋住宅楼里。设置民众自制组织。协调整个住宅楼的利益纠纷。而且把我们的很多政策通过这最低层的民间自制组织贯彻下去。”
姚忆想了想说道：“这个方式倒是挺不错的。这样的话。我们的社区就完全形成地方行政组织。管理整个社区。而每一栋住宅楼成立居民自制组织。让他们自己管理自己。而且自己选举自己的代言人。协调他们内部的矛盾。与我们的政府机构进行沟通。这样的话。我们的政府机构和民众之间。在发生利益冲突的时候。就有一层防火墙。以防政府与民众之间发生激烈的对抗。”
智慧鼠说道：“是呀。我们不仅仅利用民众自治组织來缓冲矛盾。还要好好地利用社区政府这一个防火墙。而我们的社区督察办公室。却要深入民众。嘘寒问暖。不管理实际的政治工作。但却要关心老百姓的日常生活。”
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第八百三十二章：管理体制（二）
第八百三十二章：管理体制（二）
第八百三十二章：管理体制（二）
姚忆听到这里，禁不住的笑了，说道：“你的设计可真够阴损的，这吃力不讨好的事情都让民众自治组织干了，而我们的督察基本上不涉及什么具体的行政工作，但是却经常深入民众，帮助民众彻底解决他们的实际需求，尤其是利用对政府的管控和督查，督促政府解决民众的问睿绻荒芄唤饩龅模蛘卟环险咭蟮模茨托牡暮兔恳桓雒裰谧龊媒馐凸ぷ鳌！?br /> 智慧鼠说道：“不错，我们不仅仅如此，而且我们的督察最初要实现覆盖整个住宅楼，每一栋住宅楼至少有一名的督察，处理事务，而且这个督察要对所有的居民了解的很到位，能够得到居民的好评，更能够把主人的政策传达到所有的社区居民手中。”
姚忆说道：“督察仅仅是一方面罢了，我们今后实现的可不光是这些。很重要的一个问睿褪墙⑸缜悴ハ低常绻惺裁词虑椋湍芄患笆钡耐ㄖ裰冢妹裰诹私馕颐堑囊磺姓叻秸耄庵稚缜悴シ桨敢械母纱嗬湟坏悖谀壳埃颐悄芄皇迪值木褪堑缡痈哺牵乱徊剑颐且迪值木褪峭绺哺牵蛘呤巧缜缱有畔涞哪Ｊ浇小！?br /> 智慧鼠说道：“社区信息传输系统的事情，现在还不着急，而且这件事情，可以通过电脑系统软件的方式进行，倒不是什么难睿裕饧虑槲颐强梢栽菔辈豢悸恰５裙黾改曛螅庑┦虑槎际撬角傻氖拢壳埃颐且龅木褪窍却钇鸶龆讲焯逯频木咛蹇蚣艹鰜恚绞焙颍颜庑┒餍畔⒒⒌缱踊托辛耍瑳＇有什么太麻烦的事情。”
姚忆说道：“好，我们大概的总结一下，这督察体制实际上就是以每个社区为单位，做到每一栋住宅楼安排一名督察，负责整个住宅楼的投诉问睿镏用窠饩鍪导实拿埽乙５矫裰诘敝凶叨幌拢兔裰诮涣鳎龅较虑樯洗锖蜕锨橄麓锏乃蜃饔茫牵芄蛔龅慕鼋鍪歉涸鹈裰诘耐端撸导式饩鑫暑｝的还是社区政府和住宅楼的民众自治组织，而这些督察们当个老好人罢了。”
智慧鼠笑了笑说道：“我们的督察实现的是平级监督，既同一级别的监督政府机构同一级别的政府官员，不仅仅是同级监督，而且是全方位的监督，可以监督各个部门，督促他们快速的为老百姓办理相关的事情。”
姚忆想了想说道：“平级监督的话，恐怕实施起來不太合适，我们可以设定，所有的督察都是社区副区长的行政级别，这样的话，才能够有效的进行监督和管理，否则的话，监督仅仅是纸上谈乒，解决不了任何实际的问睿！?br /> 智慧鼠说道：“如果是这样的话，本來一个督察就是一个普通的科员，摇身一变，竟然成为了副处级的副区长，这对那些辛辛苦苦工作大半辈子才熬上副处级干部的行政官员來说，是极为不公平的。”
姚忆说道：“今后，我们的督察不再从社会上招募，而是从行政机构或者是社区自治组织当中招募。”
智慧鼠说道：“我们需要的督察数量是极为庞大的，恐怕一旦从这些地方招录之后，就会造成地方政府的瘫痪，很多政府机构就洠в邪旆ò旃恕！?br /> 姚忆说道：“先不着急嘛，所有的事情都是过犹不及，我们现在要做的，就是从上至下，一步步來，不是一下子就一拥而上，这样的话，我们的行政机构就会瘫痪，我们完全洠в斜匾庋觥０凑詹街瑁颐窍衷诘亩讲炜梢孕纬墒屑逗驼蚣兜母哺牵Ω脹＇问睿伞！?br /> 智慧鼠说道：“这个洠暑｝，因为按照我们的设计，百分之九十的督察是社区级别的。不过，我还比较担心的问睿蔷褪钦沟墓ぷ魅嗽笔遣煌牡撑桑绻铀堑敝姓心级讲斓幕埃岵换嵩斐啥讲於游椴淮拷嗟奈暑｝，但是，民众自治组织也要进行适当的管理，尤其是进行专业化的管理，毕竟所有的民众都有自己的工作，他们不可能放弃自己的工作而专门干这一件事情。”
姚忆说道：“这个你说的不错，在国外的话，都会有专门的社工队伍，负责社区的事务，而且社工队伍的专业化很强，需要一定的心理学专业、医学护理专业等等，我们应该加强专业社工人员的培养，同时，在督察招募的对象中，我们就专门针对这些社工招募，只要干过三年以上的社工，都可以参加考试，这样的话，我们还可以刺激社工这个行业，让大量的年轻人，参与到社工队伍中來，夯实民众自制组织的建设。”
智慧鼠说道：“这个招比较高，尤其是专门针对专职社工这个方式，让这些社工在社区里锻炼三年，一旦到了督察队伍当中，不用培训，就能够很轻松的上手，而且，他们在工作的过程中，对社区居民最了解，能够很清楚的知道民众的需求，更有利于我们工作的开展，这绝对是最佳的方式，我是绝对赞成的，而且是极为赞成。而且，我还建议，我们督查学校培养的学生，都要当专职的社工三年，到基层去锻炼，得到民众的满意和好评之后，才能够成为督察，否则的话，取消他们作为督察的资格，不能够晋升督察。”
姚忆笑了笑说道：“你说的这个方式非常好，我们的督察大学还要加强办理，而且规模进一步的扩大，除此之外，你刚才的下基层锻炼的方式非常的有必要，不过，孩子考上督察大学不容易，万一因为年轻不懂事，办错了事情，还是要给他们机会，让他们继续锻炼，直到连续三年合格之后，才能够晋升，如果永远不合?