《秦汉》第227章

作为中国陆军第一人，秦汉的得意门生蒙虎首先发言。
“我先说几句，我认为随着中国疆界的日益扩大，陆军所要承担的边防、战备任务日益沉重，加上我国势力在世界范围内的延伸，可以预见，像莫斯科这样在境外驻军的情况还会继续出现，因此，以现阶段我国防军所拥有的陆军编制规模，是远远满足不了今后的国防需要的，我建议，立即扩充陆军，扩军规模以10到20个师为宜。”
大南方战区司令官白飘云亦附和道：“蒙司令所言极是，兵源短缺在我大南方战区尤为明显，迄今为止，我大南方战区竟只有一个整编师驻守司令部以为总预备队，一旦形势需要紧急调拨军队时，兵力调度上就会捉襟见肘。”
张大河道：“我也说几句，据外交部消息，租借阿尔汉格尔斯克的条约已经生效，我国在欧洲总算拥有了第一个海军基地，虽说该基地地处北极附近，一年四季大部分时间都被冰雪封锁，但至少象征着我国在欧洲海域的军事存在。因此，我提议，大西洋舰队的创建可以提上议事日程了。在初创阶段，大西洋舰队的目标可以定得低些，以确保北海海域的海防为首要任务，但在五至十年内，大西洋舰队就必须走出北冰洋海域，深入大西洋海域，实现对大西洋的战略巡航。”
汪洋补充道：“另外，第三舰队负责的海域过大，在保证正常巡航之后，很难再抽调足够的兵力深入印度洋与英国舰队作战！我建议立即组建印度洋舰队，专门负责对印度洋海域英国舰队的作战。”
秦汉笑道：“好啊，大家的想法很大胆嘛，又是扩军20个师，又是组建大西洋舰队以及印度洋舰队，嗯，还有什么大胆的想法，都说出来听听！我们暂且不管政府的财政负担能力，也不管军械局以及造船厂的建设能力，只要是你们觉得需要的，都可以拿出来讨论。”
秦汉话音方落，秦中华便发言道：“我认为，设立大战区的时代已经过去，现在的形势是，在中国的周围已经没有值得一战的陆上敌手，因此，已经没有必要再设立大战区实施对战区战略资源的统一调配了。我认为，从现在开始，应该由总参谋部实现对国防军的统一调配，包括我国所拥有的所有战略资源，包括物资和兵员，都应该由总参谋部集中调配，各作战师的作战命令也将由总参谋部直接下达。”
……
紧接秦中华之后，与会的许多高级军官都纷纷说了自己的想法。
秦汉听完并未立即表态，只是笑道：“在最后讨论决定之前，我们先请总后勤部部长游学勤将军说几句。”
游学勤清咳两声，慢条斯理地拿起手里的一份材料，先扶正鼻梁上的老花镜，这才接着念道：“截止1868年，我国军工企业计有万吨级以上大型军舰制造厂三家，分别是上海江南造船厂，大连造船上以及海参崴造船厂，中小型民用造船厂九百余家，每年可以建船万吨级军舰3到6艘，千吨级中型军舰20到30艘，小型铁甲舰100余艘。大型军械制造厂十六家，如果全力开工，每年所生产的军械约可装备20到30个步兵师。”
秦汉不等与会军官们理清思路，接着又投下一枚重磅炸弹，说道：“现在再有请政府的财政部长黄冠华先生，给我们讲一讲国家的财政情况以及现阶段的军费收支情况。”
黄冠华还是第一次列席这么高规格的军事会议，乍一眼看到那么多耀眼的将星，他还真有些不太适应，愣了小半会，才压住心下的紧张，照着拟好的稿子念道：“根据最新统计，1868年我国的财政总收入合计一亿九千万元，各项支出合计一亿八千七百余万，稍有盈余。其中军费支出八千余万两，所占比例大了些，主要是用于对俄作战了。在军费收支方面，累计贩卖战俘所得6400余万元，贩卖劳工所得3亿两千万余元，从东瀛获得白银两千万元，合计四亿零四百余万元，其中两亿元用于对俄作战，一亿五千万用于购买舰只建设海军，四千万用于发放阵亡官兵抚恤金，九千万发放官兵薪水，二千万用于日常战备开支，合计赤字高达九千六百万。”
秦汉环视会场一周，沉声道：“怎么样，现在大家知道了吧，我也想扩军，可扩军是那么容易吗？赤字九千六百万是什么概念，那几乎相当于国家财政总收入的一半！也就是说，明年国家财政收入的一半要用来填补军费开支的这个大窟窿。”
“当然，实际情况不会这么糟糕，军费的来源并不只靠财政的拨款，主要的来源还是靠军队自力更生、自筹资金，比如将占领的西伯利亚等土地贩卖，又比如将俘虏的战俘贩卖等等，但我要提醒各位一句，这些来源总有枯竭的时候，到时候，我们的军队怎么办？”
“不要指望将来，四海升平军费会降下来！我告诉你们，这不可能，军费开支只会节节攀升，而不会降低，遇上战事，上扬的幅更只会更加可怕！我只想问一句，将来，我们的军队上哪里去弄如此庞大的军费？”
会议厅里鸦雀无声，几乎所有的将军都被秦汉的话给镇住了，是啊，没有军费的保障，军队是不可能保证战斗力的！没有战斗力的军队，那还不如没有。
秦汉最后说道：“海军一定要扩充，大西洋舰队、印度洋舰队一定要创立，军费开支的重心也必然要向海军倾斜！这是毫无疑问的，谁控制了海洋谁就控制了全世界，这是千古不变的真理！但是，陆军绝不能大规模扩充！”
“陆军扩军5个师就是我的底线，陆军只能追求更精、更强、更先进的武器，但绝不能追求大规模扩军！兵贵精不贵多，在国家没有面临强大的陆地威胁时，维持一支庞大的军队是愚蠢的，不可取的。”
第十一卷　对外扩张　第二十三章　精兵
“经过大家认真的讨论，我现在宣布讨论结果。”
秦汉起身，与会各将领也跟着起身，等待秦汉的最终结论。
“其一，对陆军进行改革，兵种进行重新划分，分为三大类，即国民警卫队、国防军以及海外驻军，国民警卫队属预备役性质，分两级，B级预备役所有适龄男性青年都必须无条件参加，A级预备队规模在20个师左右，由年龄在20周岁至40周岁、身体健康、体魄强健的青年男子组成，定期进行军事化训练，由地方财政提供给养，确保在战时经过短时间训练就可以投入军事行动；
国防军属全日制职业军队，其职责是维护国家主权独立、领土完整；
海外驻军同属全日制职业军队，其职责是驻守中国海外军事基地，或者驻外保护中国的盟国，确保不受敌国的军事威胁；
取消大南方战区和大北方战区设置，实行陆军参谋长联席会议制，由参谋长联席会议统一指挥国民警卫队、国防军以及海外驻军的军事行动；
国防军编制为十四个整编师，其中两个炮兵师，两个骑兵师，海外驻军编制暂为八个整编师，其中两个炮兵师，一个骑兵师，以后陆续扩充至十三个整编师，日后视情况再议是否继续扩军；
其二，海军扩军，以太平洋舰队第三舰队为骨干组建印度洋舰队，下辖第一、第二分舰队，以太平洋舰队第三舰队为骨干组建大西洋舰队，对太平洋舰队第二舰队进行扩充，重新组建第一、第二分舰队；
其三，组建空军，以湘楚军校航空专业的第一期毕业生为骨干组建第一航空师，下辖第一、第二、第三航空大队，以科技司最新研发的十二架教练飞机进行作训，等飞机制造厂生产出小批量的战斗机之后，迅速形成战斗力。”
宣布完这些决定，秦汉顿了顿，接着宣布最新的人事任免。
“鉴于在对俄、对英作战中的杰出贡献，授予左宗棠元帅军衔，蒙虎、白飘云、张大河三人大将军衔，晋升秦中华、张运兰、汪洋、展涛、刘从云、秦兵、铁汉军等七人为上将，晋升黄飞鸿等16人为中将，明日在国民议会大厅举行正式的授衔仪式。”
“任命左宗棠元帅为参谋长联席会议主席，蒙虎大将、白飘云大将、张大河大将为参谋长联席会议副主席，负责对中国海、陆、空三军的统一指挥。”
“任命汪洋上将为印度洋舰队总司令，展涛上将为太平洋舰队总司令，刘从云上将为大西洋舰队总司令，任命秦中华上将为空军第一航空师司令。”
次日，在国民议会大厅举行了隆重的授衔仪式，左宗棠等高级将领从大总统秦汉手里接过了崭新的礼服，当济济一堂的高级将领簇拥在大总统身边合影留念时，那一瞬间被永远定格。
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当秦汉对中国的海陆军进行整编，并且首创空军的时候，中国的对外扩张也在加速进行，秦兵在