《重生之仕途风流(斑马)》第392章

不过杨学斌也知道，园山乡的事情其实很好办，反正人如果有问题的话，就处理人，具体事情出现错误，那就补偿好了。
可是这次的事情颇有一些典型性质，再想想以后十几年会发生的那些事件，杨学斌就有一些压抑的情绪在心里。
正文　第三百五十六章　文章
互联网　更新时间：2013…12…23　1：29：09　本章字数：3252
专业人士出手的确不凡，时间过去差不多一个星期，整个事情就被齐越刚调查清楚，汇报给了杨学斌，同时请示可以动用进一步的手段做详细的调查。
杨学斌听完齐越刚的汇报，只是思忖了一会儿，就下达了指示，此事无论涉及到谁，范围有多大，都要追查到底，要还老百姓一个朗朗天空。
齐越刚接到指示之后，立马就展开行动，直接抓捕了板槐村的村主任杨大虎，还有同案人员近二十人。
别看那个杨大虎能在板槐村里作威作福的，当自己是一个土皇帝，可面对国家专政的暴力机器，他那点本事渣都算不上，只坚持了不到半天，就全部交待出来。
紧接着就是一连串的抓捕行动，不出杨学斌的预料之外，园山乡的乡长和书记也都在其中，还涉及到县政协还有人大的一位副主任，其他职能部门的工作人员也有不少，甚至是副县长夏杰都牵涉了进去，成为一个震惊皇明县乃至涞水市的窝案。
皇明县这下可是出名了，不过不是好名而是恶名，是臭名，整个涞水市都传得是沸沸扬扬，就好像皇明县整个都烂掉似的。
杨学斌对此早有准备，对于一些诋毁根本没放在心上，正所谓不遭人嫉是庸才，这只是那些人对皇明县发展势头的嫉妒而已。
皇明县光明的未来让他们眼红了，就想用这种下作的手段给皇明有到抹黑，真是可怜又可笑。
杨学斌现在关注的却是此案后面的一些东西，目光早就投注到将来的十几二十年间的一些事件，其发展的根源以及种种演变的过程，真是值得沉思。
想到这里，杨学斌掐灭了手中的香烟，走到办公桌前，继续写着一份报告，题目就是《浅谈农村征地拆迁的一些问题及对策》。
这其实也算一种防微杜渐吧，杨学斌所看到并不是现在发生在皇明的事情，而是接下来十几二十年间，发生在华夏的大量事件。
“随着华夏经济的发展，城市化进程的不断加快和社会工业化程度的不断提高，农村大量土地将会被征用，征地拆迁补偿款的数量、范围、广度和深度都在不断扩大。拆迁、征地就会成为腐坏堕落等职务犯罪的高发区……”
杨学斌开宗明义，直接点出了将来必定会产生出来的一些问题，写出来之后，也不禁面露苦笑。
这篇文章只要写出来，必定会引起不小的反响，也会有人指责他危言耸听，破坏当前社会发展良好的大环境。
毕竟就目前来说，农村的土地拆迁工作，还不是重点要发展的项目，城市的房地产才是方兴未艾，渐渐露出了金光闪闪的身影。
杨学斌的这篇文章如果发表，那么就会给太多人金色的前程抹上一层阴影，引起他们的反弹就是很正常的事情了。
不过杨学斌不会因此退缩，因为有些事情是一定要进行制止的，不然心中就会不安。
要知道，将来由征地拆迁矛盾引发的群体性事件，真正的是层出不穷，甚至会成为一种突出的社会现象，加剧了干群矛盾的激化，极大地增加了社会不稳定不和谐因素。
杨学斌写这篇文章，就是想起到一个振聋发聩的作用。
在一些事情还没有正式开始之前，就把容易滋生腐坏的土壤铲除掉，同时斩断那些伸向征地拆迁中的腐坏黑手。
这也是他做为一名党员领导干部的职责所在，不容退缩。
“本文结合我县的征地拆迁腐坏案件进行分析，希望能为今后征地拆迁工作在化解矛盾、防范腐坏、促进社会和谐稳定等方面提供一些有益的借鉴……”
杨学斌继续写道，简直就是运笔如飞，“征地拆迁腐坏案件的特点首先就是涉案人员众多，涉案金额巨大，征地拆迁领域的窝案串案特别突出。因为征地拆迁领域的职务犯罪，需要借助其他征地小组成员或有关职能部门工作人员，利用职务便利沆瀣一气，共同贪渎征地补偿费，事后进行分赃。”
“如我县在办理园山乡的征地拆迁工作中，出现不少突出问题。经查，参与征地拆迁补偿工作的干部互相串通，共同虚报、冒领补偿款，还采取犯罪手段恐吓村民，少给甚至不给补偿款。涉案人员包括县直机关干部五人，镇干部十二人，村干部十三人，村民小组长二人，涉案金额达一百多万元。”
“特点之二就是部下以权谋私，领导疏于监管。按照我国的监督体系，公共权力在执行过程中要受到多重监督：各级人大的监督，审计监督，司法监督，还有社会团体、新闻媒体和群众的监督等。但具体到土地补偿领域，这些监督就变的苍白无力。”
“征地、拆迁多在乡镇等基层，这正是人大监督和新闻领域监督的薄弱环节，政府内部的监督又缺乏主动性，乡镇不设审计机关缺乏必要的审计监督。因此缺乏监管和土地征用、拆迁体制为贪渎等腐坏行为的滋生提供了空间。”
接下来杨学斌就开始分析出现这些现象的原因，“主要有三个方面：第一就是法律法规政策不完善、不连续和滞后。一些法律法规没有具体的可操作的评估、公示等规定，存在补偿标准不明确，使测量人员、评估者获得了很大的利益空间，容易引发职务犯罪。”
“法律法规还存在空白和滞后的问题，土地补偿费用的计算标准滞后于现实的社会经济状况，还有是相关政策没有连续性，如在农业结构调整中的政策出现阶段性的变化和反复等，这些情况都成为此类案件发生的诱因。”
第二个原因就是制度不健全，没有监管。第三个原因则是在主观上党纪、政纪、法纪意识的缺失。
正是在这些心理因素的驱动下，职务犯罪人员往往置国法于不顾，恣意妄为。随之而来的是自私心理、贪利心理、权势心理的产生，将贪欲之害，律已之心，为政之德，忘得一干二净，在工作中处处打自己的小算盘，时时想着谋取私利。
杨学斌写到这里，活动着手腕放松了一下，又点上一根烟，看着窗外的天空不禁有些发呆，不知不觉外面已经天黑了啊，看看时间都已经快到晚上七点半了，却一点也没觉得饿，总想着把心中想着的许多事情都写出来。
如此，文章也就到了最关键的阶段，也是最得罪人的段落，写出来也就意味着无路可退。
不过杨学斌不会退缩，反而会迎难而上，想到这里，他笑了笑，又低下头继续开始。
“……权力不分大小，职务不论高底，只要有权力的地方，就必须有健全的规章制度，更必须有完善而有力的监督制约机制……此外还要通过各种有效的教育形式，使工作人员明白什么是犯罪、为什么会犯罪、要预防犯罪，使他们能自省自律……”
“同时加大打击力度，对征地拆迁补偿工作中的职务犯罪要做到力排各种阻力和干扰，发现一个打击一个，决不手软，全力为城乡经济建设保驾护航。”
做为皇明县的县长，杨学斌本身也算是在基层工作，当然对此特别的重视，特别是镇村干部作为征地拆迁的主力军，直接参与很多征地拆迁的具体工作。
这些人职位虽小，但面很广量很大，一旦蜕变危害很大。为此，杨学斌提出的防范措施多是针对这个层面的干部，希望能规范征地行为，保护干部，促进社会和谐及经济建设。
写到这里，算是整篇文章都结束了，虽然还有一些意犹未尽的感觉，不过杨学斌知道有些事情不能说得太透，否则就容易好事变成坏事。
“县长，文章完成了？能不能让我先观摩学习一下？”乔达才推开门，手里还提着一个食盒，看到杨学斌放松的样子，也是笑着说道。
“达才来得正好，你可是咱们县的笔杆子，正好给我看一看，提提意见，我好做一下修改。”杨学斌爽朗的笑道。
今天其实已经给乔达才放假了，让他早点回家尽尽家庭妇男的责任，结果他却又回到县政府，还带着饭菜，生怕杨学斌县长会为了工作废寝忘食。
这种事情在之前也是多次发生过，乔达才心里有数。结果他来到县政府之后，果然如此。
不过时间也正好，杨学斌要写的文章已经完成了，乔达才就想做第一个观众。
杨学斌也没和乔达才客气，接过他手里的食盒之后就到茶几上面开吃，至于乔达才则是捧着那篇文章，就站在办公桌