在比勒陀利亚,德克勒克总统以他特有的政治家的风度承认败北,并表示将同曼德拉合作。在向国民党的忠诚党员发表讲话时,他神情激动地说:
经过这么多世纪之后,我们终将有一个代表所有南非人的政府。经过这么多世纪之后,所有南非人如今自由了。下星期二,我将却掉我作为国家总统的责任。我将把职位交给曼德拉。他自从获释之后,在向民主过渡中发挥了令人尊敬的领导作用。我感谢他并向他祝贺。他已得到了所有南非人的祝贺、良好祝愿和祝福。不过,我将不离开政府。我将把权力交给南非人民而不是目前的多数派。我将作为几百万南非人的代表留在政府中。没有非国大的同意,我已无法统治。同样,没有人民以及我所代表的组织的支持,任何政府都无法进行有效的统治。
曼德拉走过了漫长的道路。如今,他站在山顶上。应运而生的人懂得,山外有山。在曼德拉凝视着下一座山的时候,我向他伸出友谊与合作之手。
因卡塔自由党在选举中得票率为10。5%,屈居第三,在这次选举中,因卡塔赢得了夸祖鲁——纳塔尔祖鲁中心地带的地区议会的控制权。
根据临时宪法规定的比例代表制选举原则,非国大获得总统、第一副总统和18个部长席位,国民党占有第二副总统和6个部长席位,因卡塔自由党获取3个部长席位。其余政党因得票率过低,则失去了入阁机会。
5月9日,多种族议会正式开幕。在开幕式的祈祷之前,一位科萨人穿着民族服装,唱起了传统的赞歌,歌词中充满了赞誉之词。他称赞曼德拉是个英雄,将领导南非走向繁荣。穿着黑白服装的议员随着赞歌的调子拍起手来,曲调高亢庄严,震撼着整个议会大厅。首席法官迈克尔·科比特领着400名议员分10批宣誓就职。上午11时,被议会选为总统的纳尔逊·曼德拉面带笑容步入议会大厅,同德克勒克一道宣布议会开幕。议员们起立鼓掌,欢迎新南非的第一位黑人总统。
议会结束后,南非总统纳尔逊·曼德拉在开普敦向群众发表了热情洋溢的讲话:
同胞们,今天,我们进入了一个我们国家及其人民的新时代。今天,我们庆祝的不是一个党的胜利,而是南非全体人民的胜利。
我们的国家已经作出了决定。在选举上竞争的所有党派当中,压倒多数的南非人已授权非洲人国民大会来领导我们的国家走向未来。我为之而奋斗的新南非即将诞生。在新南非,我们全体人民,无论他们是非洲人、有色人、印度人还是白人,都认为他们自己是同一个国家的公民。
也许,这是历史注定我们应该在这里,在好望角放置我们新国家的基石。因为正是在这里,在这个海角,3个多世纪之前开始了非洲人、欧洲人和亚洲人在这个海角命中注定的会合。印度尼西亚的爱国者,其中包括许多王子和学者,被戴上镣铐,也正是被送到了这个半岛上。正是在这个半岛的沙土平原上,进行了最初几场规模相当大的抵抗战争。当我们朝整个桌湾望去,地平线上耸立着罗本岛。罗本岛作为一座监狱而臭名昭著。早在南非还是殖民地时期,这座监狱就已修建,以扼杀自由精神。3个世纪以来,这个岛屿被看成是被放逐者流放的地方。被监禁在罗本岛上的人的名单是3个世纪以来的抵抗战士和民主人士的登记表。如果这真是一个好望角,那么在很大程度上,希望应该归功于这批战士和像他们一样的其他人的精神。
自从19世纪80年代以来,我们一直为一部民主宪法而斗争。我们所寻求的是一部由南非人民自由通过的宪法,这部宪法将反映他们的希望和愿望。争取民主的斗争从来就不是一个种族、一个阶级、一个宗教团体地不是南非人中的一种性别的人单独追求的事。
我们一直缅怀那些为了看到这一天的到来而奋斗的人。我们向我们全体人民的最优秀儿女致敬。我们可以把非洲人、有色人、白人、印度人、穆斯林、基督徒、印度教信徒、犹太教徒都计算在内——他们都靠一个共同的憧憬,即这个国家的人民过上更加美好的生活而团结起来。
正是这个憧憬鼓舞我们于1923年在这个国家通过了第一项前所未有的“权利法案”。也是这个憧憬促使我们在1946年提出了“非洲人权利法案”。它也是我们1955年作为政策而通过的“自由宪章”的基本原则。“自由宪章”在头几行就给南非规定了公民权利和义务的广泛基础。
在80年代,非洲人国民大会作为南非第一个坚决致力于制定权利法案的主要政治组织,仍在定步调。我们于1990年11月公布了该法案。这些里程碑是南非会成为什么样的国家的具体表现。它们体现了将建立合乎宪法的、民主的政治秩序。在这种秩序下,法律将对所有的公民——不分肤色、性别、宗教信仰和政治观点——提供同样的保护。
这些里程碑预示着将实行这样的民主制度:在这种制度下,不管是什么样的政府,都将受制于宪法所体现的更高的一整套条例,不能随心所欲地管理这个国家。民主是建立在多数的原则之上的。在像我们这样一个大多数人长期被剥夺其权利的国家里,情况更是如此。与此同时,民主还要求保护政治权利和其他少数人的权利。
在我们已建立的政治秩序下,各级政府——中央的、省的和市的——将定期举行公开的自由选举。还将建立十分尊重我们社会各阶层的文化、语言和宗教权利以及个人基本权利的社会秩序。
当前的任务绝非轻而易举。但是你们委托我们改变南非的面貌,把一个大多数人几乎没有什么希望的国家变成今后能够体面地生活与工作、具有自尊心和充满信心的国家。改善生活、实现自由和繁荣的基石是实行重建和发展计划。
这需要大家目的一致,需要采取行动。这要求我们大家共同努力来结束分裂、结束猜疑,并建立一个虽然有各种差异但是统一的国家。南非人民在这次选举中说出了他们想说的话。他们希望变革,而变革正是我们将实现的目的。我们的计划是创造就业机会、促进和平与和解以及保证全体南非人的自由。
我们将解决我国大多数人普遍存在的贫困问题。我们将鼓励资本所有者和民主国家支持创造就业机会的项目——制造业将在其中发挥重要作用,努力把我国从原料出口国变成成品出口国。
政府将制定政策,鼓励并奖励条件差的社区——非洲人、有色人种和印度人——创办生产性企业。我们可以通过放宽信贷条件帮助他们进入生产性领域和制造领域,并取消使他们目前受到束缚的小规模的销售制。
要使我们的国家及其人民摆脱种族主义和种族隔离的泥潭,就需要决心和努力。作为执政党,非洲人国民大会将建立法律框架,以利于而不是妨碍承担起重建和发展我们支离破碎的社会的重任。
我们现在忠于并将继续忠于建立民族团结政府的精神,我们决心实行并实现人民要求我们实现的变革的使命。我们不是以征服者的身份提出我们对南非新的宪法秩序的设想并对被征服者发号施令。我们是作为同胞提出医治过去的创伤的办法,目的是建立对大家都公正的新秩序。
这是全体南非人今天面临的挑战,我可以肯定我们大家都会迎接这种挑战。
的确,全体南非人都面临挑战,而这首先是对新任总统纳尔逊·曼德拉的挑战。看看以下情况,就可理解这挑战是多么严峻:
管理一个有近4000万人,4个种族,11种语言,国民生产总值为1150亿美元(1992年)的经济和一部未经检验的宪法的国家;
国民生产总值由于种族关系紧张、国际上持续的全面制裁从1985年至1992年一直为负增长(1988年例外,增长1%);
经济滑坡带来失业严重,失业人数高达700万;
住房缺口达300万套,此外还有20万个无房户;
1200多万人没有干净的饮用水,70%的人口获得的用水量只占11%;
2100万人缺乏足够的卫生间设施和垃圾清理设施;
64%的住户没有生活用电,1。9万所黑人学校和4000家诊所没有电;
占全国人口75%的黑人仅拥有土地的15%,控制的资本只占2%,在企业里担任管理工作者只占2。4%;
同时,还有近3个世纪白人统治带来的种族仇恨、心理压力、民族争斗以及复杂的中央与地方的关系;而作为执
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