为意诺西斯前进行合法的斗争,对总督的公告将充耳不闻。然而这却已是莱翁蒂奥斯大主教的最后一次政治行动了,因为在长期患糖尿病以后,他又感染斑疹伤寒,在7月26日去世了。
温斯特勋爵事后写道:“于是我们决定,在我们温和地进行我们自己的计划以前,允许另选一位大主教出来。”10月5日初选时,右翼争取到四十名代表来支持年迈的基里尼亚主教,而德尔康主教(他做过选举莱翁提奥斯大主教时普世基督教大主教派来的代表)只得到左翼方面二十六个代表的支持。从第二位大主教当选之时起(温斯特勋爵后来说),他就使用教会所拥有的一切权力来抵制英王陛下政府的每一项建议,并且宣传颠覆和不服从的学说。国务大臣倡议了重新恢复岛上的教会领导结构,到头来却自食其时。他所得到的是一个坚决不和英国统治妥协的反对派,大主教就是这样运用他所拥有的一切影响来挫败英国政府的所有意图和目标的。
至于说到发展纲领,那未我们所遭到的又是百分之百的拒绝,在任何方面都得不到合作。不管我们提出什么发展他们的工业或其他项目的计划,我们都得不到任何帮助或支持。根本没有任何合作。
与此同时,就在快要到8月底的时候,总督“有鉴于流传甚广的谣言”,便否认了关于英国政府打算要把塞浦路斯让给希腊的任何推测。他说:“在英国和希腊政府之间决不存在着任何形式的有关塞浦路斯和希腊合并的协议。”他还说:“不仅如此,也没有正在谈判或考虑这样的协议。同我的说法相反的声明和传闻,都是不真实的,而且是完全没有根据的。”最后,政府终于准备就绪,在尽可能公正和具有代表性的基础上,发出参加协商会议的邀请。因为在这个岛上,正如市政选举所表明的那样,选举原则是在许多方面遭到滥用的。原来的打算是要组成一个有四十名成员的会议,但是由于教会加以抵制,所以它的成员从来没有超过十八个人,其中包括八个左翼希腊人和六个土耳其人,两个无党派希腊人和一个马龙教派成员,而以曾经参与马耳他和锡兰的宪法制订工作的大法官爱德华·杰克逊爵士为主席。当塞浦路斯政府辅政司问上述八名左翼希腊人,是否愿意在其工作范围之内与协商会议进行合作时,他们都对他说愿意。然而,当会议在1947年11月召开时,这几个左翼人物就立即提出了可否讨论有关自治的问题,。。并且不听英方主席的劝告,一定要向克里奇·琼斯送交一份备忘录,要求有一部和马耳他或锡兰宪法相类似的宪法——包括一个全部成员是选举出来的立法机关,而总督的权力则仅限于有关国防、外交以及少数民族特殊利益等几个方面。
当得不到答复时,一个由利马索尔市长塞尔瓦斯、尼科西亚市长克利里德斯和塞浦路斯共产党书记所组成的代表团访问了伦敦,以促进他们主张的实现。根据温斯特勋爵和殖民部官员的劝告,克里奇·琼斯拒绝正式地接见代表团:但是他又听从了一部分工党议员的建议,同这个代表团进行了“简短的、非正式的谈话”,但并未涉及到宪法问题。尽管如此,这次谈话却使得关于协商会议还可能取得成果的任何残余希望都化为乌有了。因为,在代表团回到塞浦路斯时,塞尔瓦斯“透露了风声,谁是他已经得到非官方的强大支持,而且离自治也为期不远了”。
第三节 冷战到了塞浦路期;1948—1949年
马夫罗武尼地区的属美国所有的塞浦路斯矿业公司的工人提出了每周四十小时工作制和增加工资的要求;要求遭到了拒绝,他们便在1948 年1 月13日开始罢工。公司设法招募非工会会员的工人。当招募到的十二个人在3月3日报到时,大约一千名左右的人群,拿着棍棒和石头,聚集起来。一名警官和五名巡警,全都没带武器,发出警告,叫人群散开,可是人群拒不散开。随后又调来了两名巡官和一些人员,最后一批援军还带着两支步枪。巡官们再次命令人群散开,可是毫无效果。十二名待用的雇工离开时。。人群便用石头攻打他们和警察。一名巡警又进一步发出警告,他对人群说:不散开就要开枪了。人群轻易地把一个没武装的警官打倒在地,又踢又打。在这当口,开枪了,一共打了十五发子弹。。主要是对着正在殴打警官的那些人。
后来警官被送到医院去治疗,他的一只手断了,头部也受了伤。人群中则有四个人被打伤,其中三个是轻伤,只有一个受重伤。在这种困难的情况下,警察的行动还是有克制的。8日,警察再次向一群人开枪,因为这些人企图阻止为公司提供设备的一艘美国商船卸货。在前一天,全塞浦路斯工会联合会就宣布在全岛举行二十四小时的总罢工,而矿工们的罢工一直延续到五月份的时候,就有人声称:“在塞浦路斯,每一个有组织的工人”都为罢工基金捐出了一天的工资,而且还收到了世界各堆的塞浦路斯人寄来的捐款。这时,英国人正在塞浦路斯建造配有雷达的空军基地,并从巴勒斯坦(那里的委任统治将于5月15日斯满)把数目相当可观的一批军队、中东无线电监听站和阿拉伯广播电台都迁到塞浦路斯岛上来了;再加上美国(它在战略方面的协作后来成为众所周知的事)自1878年英国占领该岛以来又首次在塞浦路斯开设了领事馆——可能就是由于以上种种事实,使得共产党工会领导人的态度变得强硬起来。
就在这时候,塞浦路斯政府极力催促英国政府,要它就制定一部理想的宪法问题提出自己的具体想法,作为对于协商会议中左翼人士所提要求的反建议。作为一个起点,英国政府就把爱德化·杰克逊爵士1947年11月7日已经在协商会议上所提出的临时性大纲拿了出来。无论如何,在内阁能找到一个“合适的方案”以前,几个月却过去了。一直到1948年5月7日,总督才从辅政司那里收到一份有关塞浦路斯宪法的文件,以供协商会议进一步讨论之用,而总督在上月份还到过伦敦去进行他就职十三个月以来的第三次磋商。
该文件建议:立法机构应由四名官员(辅政司、总检察官,财政司和首席专员),以及二十二名由全体男选民普选出来的成员组成(如协商会议愿意的话,普选权也可以扩大到妇女)。这二十二名中,十八名由总登记区选出,其余四名则由土耳其族登记专区选出。立法机构得对四位官员提出质询,对其立法职能的唯一的绝对限制是不得涉及塞浦路斯在英联邦内的地位问题。此外,凡提出有关财务的法案或决议案,或提出一项总督认为影响及于防务、外交、少数民族特殊权利,或涉及修改宪法的法案,事前都必须征得总督的同意。不仅的此,为了对立法机关所通过的法案,特别是上面列举的各保留项目下的法案,“留待英王陛下表示意旨(也就是予以否决)起见”,总督得保持其“通常的立法保留权力”;并在他认为由于涉及公共秩序、政府信用或良好统治而有必要时,得宣告立法机关已否决的任何提案或动议为有效,也得宣告立法机关以不能接受的形式所通过的法案或决议为有效。该文件还补充说,这些规定并不是企图对立法机构的自由进行不必要的限制;因必要而使用其中某些规定的场合,特别是使用“保留权力”的场合,应是非常罕见的。所以,这些规定只应看作是英王陛下政府认为必要的保障措施,而不应看作是英王陛下政府蓄意干预立法机构在处理岛上正常内部事务上的行动自由的证据。文件还建议任命三个希腊族和一个土耳其族的民选成员参加到目前还几乎全由官员所组成的总督行政会议中去任职,分别联系政府某些特定部门,成为政府各该特定部门的次官,正如英一埃苏丹新宪法建议所规定的那样。
殖民大臣的文件还警告说,政府“对从根本上超越这些向完全自治的方向前进的建议范围的宪法,是无法表示同意的”。然而就在这些翘有等待的月份里,塞浦路斯温和派却变得垂头丧气起来;在教会和共产党都宣告反对声中,温和派转而采取旁观态度。大主教发表了一份声明,把这些建议说成是“全然不能接受的”,敦促人民去支持“意诺西斯,只有意诺西斯”的原则,还要他们去抵制普选,并责怪英国在协商会议中同左翼希腊人士打交道;因而“助长了共产主义”。“人民阵线”(这是它现在的自称)所?
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