杨志远心知组长这是在用激将法,可自己从心里认为中央应该对此次次贷危机的风险予以重视,及早应对,而且调研报告的观点与中央基本一致,他怎么反对。
杨志远说:“对中央的经济政策的调整,我从心里认同,因此不存在反对之声,我想今天在座的绝对多数省部级领导都是这么认为,关键就在于具体的实施措施,细节才是关键。”
组长一笑,说:“看来杨学员想知道具体的措施,那好,现在就有请副组长具体解答,等下再由你第一个发表意见,杨学员认为如何。”
杨志远说好。组长一压手,说那就有请杨学员先坐下。
副组长首先宣布了纪律,以下内容为绝密,任何人只许心记,不许笔录,一出会议室的门都不得再论及此事,直到中央经济措施正式出台后,禁令放算解除。
杨志远一听,知道副组长即将解读,交与大家热议的措施,关系重大,一旦外泄,将会从一定程度上影响国内外的经济走势。此事重大,杨志远和大家一样,正襟危坐,屏住呼吸,专心致志,生怕有所遗漏。
中央拟出台的应对措施,有三个大的方向:一、调整出口政策:具体说来就是暂停人民币升值、提高产品的出口退税率;二、实行积极的财政政策:减少国债发行、减少税收保民生、减少财政赤字、增加财政支出,进行大规模的政府投资;三、实行宽松的货币政策:降低利率、下调存款准备金率、适量发行货币。
具体到细则:一是投资拉动。以政府投资拉动经济,基础设施建设、民生工程、公益性工程、农田水利建设;二是实行十大产业振兴规划。调整振兴规划,规避次贷引起的金融危机对中国实体经济的影响;三是16项科技重大专项。攻关科技项目,鼓励企业进行技术改造,一年拿200亿中央财政贴息,两年拿400亿,带动技术改造投入;四是健全社保。社保方面的改革是老百姓解除后顾之忧,愿意把钱拿出来去拉动消费。
此计划为绝密。在此之前只有少数一部分知晓,副组长详细解读完毕,一时举座皆惊,大家都深思,在心里斟酌,算计,权衡利弊,现场一片寂静。
十分钟后,组长直接点名:“杨志远学员,你想知道的细则都在这,现在说说你的看法。”
杨志远的心里早就翻腾倒海,此时组长再次点名,杨志远立马站了起来。杨志远问组长:“知无不言?”
组长点头:“知无不言,言无不尽!”
杨志远又问:“言而无罪?”
组长笑,说:“言而无罪!”
组长停了停,笑,说:“看来杨学员这次是准备大胆直陈了。你说,有什么都可以直陈,不管对错。关起门,什么都可以说,出了这个门,你可以不认账,何来有罪。”
杨志远笑,说:“那我真说了?”
第8章知无不言(2)
组长笑,说:“我们这次来就是想听党校学员的真知灼见的,你要是不知无不言,我们怎么集思广益。”
杨志远笑,说:“这么多部长省长在,我要是直陈,肯定会得罪一片,要是以后‘跑部钱进’,且不说喝茶,只怕部长们都会对杨学员避之三舍,要是出现这种情况怎么办?”
组长笑,说:“原来杨学员怕得罪部长。不用怕,要是杨学员因为今天的发言得罪了在座的哪位部长,到部里喝不到茶,找我,我再找有关首长,让首长们给你做主。我们既然是来倾听,就得听真知灼见,不存在得罪部委一说。”
杨志远笑,说:“各位部长,那我可就说了,得罪之处,还请见谅。”
部长们都笑,纷纷表态:杨学员尽管说,不存在得罪,下次杨学员到部委,肯定是好茶相待。
组长笑,说:“部长们都表态了,说,痛快点,我倒要听听,你杨学员的是不是真能刺痛大家一下。”
杨志远看了组长一眼,心想组长既然要自己知无不言,那就敞开了说,得罪部委事小,国家经济政策的制定出台事大,孰重孰轻,一目了然,杨志远直陈,杨志远说:“对中央拟出台的三大方向,对经济肯定会产生积极影响,对提振当前略显萎靡的经济的好处显而易见,我就不多说,我还是说说我的几点担心,提请有关部门注意,一旦发现苗头不对,希望有关部门适时出手,予以调控:一是,中央去年实行从紧的经济政策,很大一部分,就是为了抑制地方政府的投资冲动,一旦改‘稳健’的财政政策为‘积极’,有必要防止此举给地方政府举债经营重新找到借口,有必要防止地方债务总量大幅攀升,一旦地方财政收支严重失衡,无力还债,肯定会引起连锁反应,后果不堪设想。此为其一,二是,对于调整出口政策,我认为势在必行,很为必要;对于减少税收保民生、减少财政赤字也认为措施得当;降低利率,与国际接轨,减少热钱的涌入,减轻人民币升值的压力,也是很好的应对手段。但是在增加财政支出,进行大规模的政府投资和适量增发货币,这些都很值得商榷。退一万步说,即便是政府想以投资拉动经济,那么基础设施建设的投资是多少?民生工程、公益性工程、农田水利建设的投资又有多大?这些都有必要加以细化,严控比例。尤其是适量增发货币,这个适量是多大?有没有严谨科学的分析?政府增发货币,肯定会引起通货膨胀,引起货币资产的缩水,而中国的百姓,有存款养老的习惯,通货膨胀肯定会引起民间积怨。一旦出现这种情况,有关部门的补救措施又有哪些?这些都有必要多加考虑。”
组长看了杨志远一眼,说:“杨学员的问题,很是尖锐,怎么样?诸位部长主任,谁来解答?”
李儒坐在杨志远不远处,听到杨志远提到自己的种种担忧,态度诚恳,但同时不乏尖锐,心想这个杨志远,他难道就不知道,任何一项经济策略的背后,都是多方利益博弈的结果,面对这个即将出台的积极的财政政策,多方都在博弈,铁道部说高速铁路势在必行,交通部说高速公路至关重要,而财政部说自己兜里没钱,囊中羞涩。而地方政府与中央政府同样也存在利益博弈,中央需要统筹安排,地方政府则希望藉此加大本地区的基础工程建设,这么多的问题摆在这,怎么办?站在中央的角度,有些时候也需要平衡,适当妥协。杨志远这小子还真是敢于直陈,无私无畏,看问题从来都是以大局为重,有大局观。
此时,组长笑了笑,说:“杨学员把自己的担忧说了出来,很好,很有见地。刚才小组成员中相关部委的领导也对杨学员的问题做了回答,但是给的感觉还是比较笼统,有必要细化,我们回去以后,有必要认真思考,拿出详尽的应对措施出来,这些我们暂且放到一边,我现在迫切想知道的是:如果让杨学员换位思考,假设杨学员是我,你会怎么去解决这些可能出现的问题?”
杨志远笑,说:“组长是组长,杨学员是杨学员,这么换位,我可不敢。”
大家都笑。组长笑,说:“这无非就是一个假设。”
杨志远笑道:“可是即便是假设,这个假设也不成立,只能是杨学员怎么看。”
组长笑,说:“行,那杨学员你就说说你是怎么看待这些问题的?”
杨志远说要我看,政府减税,关注民生,扶植企业,都是正常之举,但是不到万不得已,政府还是不能为了拉动经济,而实行大规模的基础设施投资,这样一来势必引起连锁反应,货币超发,通货膨胀,物价上涨都有可能。即便是真要实行政府投资拉动,中央也必须严控总量,防止地方政府和部门为了各自利益,而产生投资冲动。杨志远认为政府要做的还是引导,藉此次危机进行分配制度的改革,提升产品的品种、质量,让人民放心,提升和改革社会保障制度,解除人民的后顾之忧,毕竟经济增长不是唯一目标,政府与人民共同富裕才是我们的终极目标。政府可以依靠内涵式发展,依靠技术改造拉动,创新驱动企业主体,藉此调整投资结构,并且下定决心,淘汰落后产能,杜绝环境污染,通过这一路径发展战略新兴产业。而且应对危机在改革上要有总体设计,顶层设计,要有路径图,要有时间表,得循序渐进,得同舟共济,用全民勇气和智慧推动经济改革的纵深发展。此为上策。
杨志远还对淘汰落后,杜绝污染进行了进一步的阐述,杨志远说淘汰产能落后并且对环境有一定伤害的企业,不管是在经济繁荣期还是经济滞长期,都得一日既往,不瞻前顾后,不心慈手软。杨
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