《影响世界历史的100件大事》第30章

斗角，经常闹得不可开交。法国为了称霸欧洲大陆，力图彻底削弱德国。而美、英想让德国继续保持一定的实力来牵制法国称霸，竭力反对法国的主张，并且迫使法国在德国问题上做出让步。日本的主要目标在远东，它想独占德国在中国山东的权益。这一要求虽遭美国反对，但日本以拒绝加入国联和签署和约相威胁，迫使美国改变了态度。美、英、法、日还背着中国炮制出一个严重损害中国主权的解决山东问题的方案。此外，帝国主义列强还在国际联盟等其他问题上明争暗斗。主要战胜国在经过几个月的讨价还价之后，最终达成了协议，拟定了对德和约。德国试图对和约的条件作有利于自己的修改，但遭到拒绝，被迫无条件接受和约。6月28日，战胜国在凡尔赛宫签订了《协约国及参战各国对德和约》，即《凡尔赛和约》。由于大会将战前德国在山东的特权转交给日本，严重损害了中国的利益。消息传到中国，群情激愤，引发了反帝爱国的“五四运动”。在群众运动的强大压力下，中国代表拒绝在和约上签字。
《凡尔赛和约》共15部分，440条。第一部分是《国际联盟盟约》，规定国际联盟是维护世界和平的国际组织；其余则是有关处置德国的条款。处置德国的条款十分苛刻，内容主要涉及疆界、赔偿、殖民地和限制军备4个方面。按照和约，德国丧失掉原有领土的1/8和人口的1/10。德国还须交出全部殖民地，并按委任统治原则交给战胜国，德国的海外殖民地被英、法、日、比等国瓜分。和约还规定限制德国军备，解除德国武装，解散德军总参谋部，废除普遍义务兵役制，陆军总数不得超过10万人，禁止生产和进口坦克、装甲车等重型武器，不准拥有潜艇和飞机等。关于德国的赔偿问题，和会未能在赔偿总数上达成协议，只是规定成立特别赔偿委员会，由它在1921年5月1日前确立赔偿总额（后来确定德国总共应该赔款1320亿金马克），在此之前，德国应先交付200亿金马克等。
《凡尔赛和约》是帝国主义重新瓜分世界的真实记录。英、法、日等国的主要目标基本实现，而美国攫取世界霸权的计划遭到了失败，因此，美国没有在和约上签字。其实，帝国主义国家之间只是暂时的妥协，它们之间固有的矛盾没有，也不可能消除。《凡尔赛和约》以及随后签订的各项条约，构成了“凡尔赛体系”。帝国主义列强经过近5年的时间，在欧洲、近东和非洲确立了资本主义世界的新秩序。
巴黎和会分赃不均导致凡尔赛体系内部矛盾重重，为第二次世界大战的爆发埋下了祸根。
第二次工业革命苏联建国
苏维埃社会主义共和国联盟，简称苏联。它是在俄国十月革命胜利的基础上建立起来的。
十月革命胜利以后，俄国各地区的被压迫民族纷纷建立起自己的民族国家和民族政权组织。从1917年底至1921年，乌克兰、白俄罗斯、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚等宣布成立独立的民族国家，建立了苏维埃政权。在外国帝国主义武装干涉和国内反革命武装叛乱的严峻形势下，它们建立了密切的军事、经济和外交方面的联系，签订了相互合作条约。为了打破帝国主义的包围和封锁，尽快恢复被战争破坏的国民经济，进一步巩固和壮大无产阶级政权，联合各民族人民共同走上社会主义道路，各苏维埃共和国需要建立更加紧密的合作关系。
1922年8月，俄共（布）中央政治局成立专门委员会，由斯大林主持工作。负责讨论各苏维埃共和国联合的问题，9月，委员会通过了斯大林提出的《关于俄罗斯苏维埃联邦共和国同各独立苏维埃共和国的相互关系的决议草案》。这个“自治化”方案严重削弱了各苏维埃共和国的独立自主权。各苏维埃共和国在讨论这个决议草案时产生了严重分岐，少数赞成，多数反对。
列宁严厉批评了斯大林的“自治化”方案。他认为各苏维埃共和国必须保持平等的地位，联合成为新的民主联盟国家，建立平等的、民主的苏维埃社会主义共和国联盟国家。他坚持俄罗斯联邦、乌克兰、白俄罗斯、南高加索联邦（包括阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚三个苏维埃共和国）必须按照自愿和平等的原则加入新的联邦制国家，建立新的全联盟中央机构。根据列宁的建议，委员会重新制定了联合决议草案，确认乌克兰、白俄罗斯、南高加索联邦共和国同俄罗斯联邦共和国必须缔结关于组成新的联邦制国家的条约，选举新的全联盟中央执行委员会，作为统一联邦制国家的最高权力机关。
1922年12月30日，苏联第一次苏维埃代表大会在莫斯科举行。大会批准了《苏维埃社会主义共和国联盟成立宣言》和《苏维埃社会主义共和国联盟成立条约》，宣告苏维埃社会主义共和国联盟正式成立。1924年1月，苏联通过了第一部宪法，把苏维埃共和国联盟的形式固定下来。
苏联成立宣言和苏联成立条约、1924年苏联宪法及其他立法对联邦制国家的运行做出了一些原则规定：苏联是由各个平等的苏维埃共和国自愿联合组成的社会主义联邦制国家；各加盟共和国享有主权国家地位，在苏联宪法规定的分权范围内独立行使自己的国家权力；各加盟共和国享有自由退出联盟的权利。联盟国家最高权力机关为联盟苏维埃代表大会，苏维埃代表大会闭会期间联盟中央执行委员会为最高权力机关。
1922年12月成立时，苏联由俄罗斯联邦、南高加索联邦、乌克兰、白俄罗斯四个苏维埃共和国组成。此后，1924至1936年，中亚地区先后成立了乌兹别克、塔吉克、土库曼、哈萨克、吉尔吉斯五个苏维埃共和国，它们作为主权共和国加入了苏联。1936年12月初，将南高加索联邦划分成阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚三个主权苏维埃共和国并加入了苏联。1940年6月，苏联政府派兵进驻波罗的海地区的立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚三国。8月，苏联以武力强行改组三国政府，将三国变为苏维埃共和国并入苏联。到1940年，先后有15个加盟共和国加入苏联。苏联成为一个统一的、多民族的社会主义联邦制国家。
第二次工业革命国际联盟的建立
第一次世界大战结束后，饱受战乱之苦的各国人民强烈反对帝国主义战争，渴望和平。早在战争结束之前，一些参战国和中立国的政治家们就认为有必要建立一个新的国际体系来防止如此巨大的灾难再度发生。1915年，英国成立“国际联盟协会”；美国成立“美国实现和平联盟”。1918年1月，英国首相劳合·乔治表示，英国的作战目的之一就是“通过建立某种国际组织来限制军备和减少战争的危险”。美国总统威尔逊则在　“十四点”原则中特别强调，“成立一个具有特定盟约的普遍性的国际联盟”。到战争结束时，英、法、美等国都已制定了成立国际联盟的方案。
1919年1月25日，巴黎和会全体会议通过了由最高委员会提出的关于建立国际联盟的建议，并决定把它作为总的和平条约的不可分割的一部分。随后，和会成立了以威尔逊为主席的委员会，起草国联盟约。各主要战胜国都力图使自己的方案体现在盟约之中。然而，由于盟约起草委员会主要由英、美代表组成，又以英、美的联合草案作为讨论的基础，因此法、日等国的要求并未全部得到满足。
1919年4月28日，巴黎和会通过国联盟约。1920年1月20日，《凡尔赛条约》生效，国际联盟在日内瓦正式成立。当时的会员国有44个，战败国和苏俄被排除在外，后来逐渐发展到63个。
国联盟约共26条，主要包括国联的组织机构和职能，建立国联的目的、达到目的的手段以及管理殖民地的委任统治制度。
国联的主要机构是会员国全体代表大会、行政院和常设秘书处。国联盟约宣称，国联成立的宗旨在于“促进国际合作，保证国际的和平与安全”。为此，盟约提出了会员国为实现这一宗旨应尽的义务与职责。
第一，裁减军备。会员国“必须将本国军备减至最少之限度，以足以保卫国家的安全及共同实行国际义务为限”，但是这种泛泛规定对各国政府并没有真正的约束力。事实上，它们反而时时以国家安全的需要和实行国际义务为由而不肯裁军。