《改革开放三十年》第22章

《改革开放三十年》章节：应对突发灾害，彰显执政能力 收集：东风书城（24。43。3。33）
任何困难都难不倒英雄的中国人民！
2008年5月18日，胡锦涛站在汶川地震的废墟上发出的这句铿锵有力的宣示，是对处于抗震救灾关键阶段的全体中国人民的巨大鼓舞，是对自强不息愈挫弥坚的民族精神的高度概括，也是对近年来我们党带领人民战胜各种灾难、经受严峻考验的深刻总结。
党的十六大以来，在党中央的坚强领导下，全党全军全国人民万众一心、众志成城，战胜了各种自然灾害和突发事件的挑战，民族精神得到锤炼和升华，党的执政能力得到检验和提升，执政方略更加完善，执政体制更加健全，执政方式更加科学，执政基础更加巩固。
2003年春，正当全党全国人民意气风发地为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗的时候，我国遭遇了一场突如其来的
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疫情灾害。由于
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疫病是一种新发现的传染病，缺乏特别有效的预防治疗办法，加上我国人口多、流动性大，一些地方和部门在应对突发公共卫生事件上准备不足，疫情很快在全国30多个省、区、市蔓延，广东、北京等地的疫情尤为严重，数百人因传染此病而死亡。
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疫情的发生和蔓延，一时引起了全国性恐慌，也受到国际社会的高度关注。
面对
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疫情，党中央、国务院高度重视，作出了一系列重大决策和部署。胡锦涛等中央领导亲自到疫情最严重的地方视察指导。2003年4月10日至15日，在
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疫情十分严峻的时刻，胡锦涛先后到湛江、深圳、东莞、广州等地，深入港口码头、企业车间、城市社区、乡村农户，与群众握手交谈，了解防治情况，鼓励人民群众万众一心战胜
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，并要求把防治
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，作为关系改革发展稳定大局、关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事，切实抓紧抓好。4月17日，中央政治局常委会召开会议，专门研究和部署了
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防治工作，并作出了坚持一手抓防治
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这件大事不放松、一手抓经济建设这个中心不动摇的重大决策，发出了万众一心抗
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、迎难而上促发展，奋力夺取抗击
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和促进发展双胜利的号召。专门成立统一指挥和协调全国防治工作的指挥部，明确提出了
沉着应对、措施果断，依靠科学、有效防治，加强合作、完善机制
的总要求，科学制定了
早发现、早报告、早隔离、早治疗
的防治措施和
就地预防、就地观察、就地治疗
的原则要求。中央严格疫情监测制度，派出督察组赴各地检查指导工作，省、市、县三级建立了相应防治工作领导机制。同时，加强同香港、澳门和台湾的信息、技术交流，密切同世界卫生组织和一些国家的合作，争取各方面的理解和支持。
4月23日，党中央又决定，在北京昌平区小汤山建立一座容纳1000张病床的传染病野战医院。经过几十家机构、几十个行业，7000多人7天7夜的连续奋战，完全按照传染病医院标准和要求建设的、堪称世界传染病医院建设速度之最的小汤山医院迅速建成。根据中央军委的命令，来自全军和武警部队的1000多名医疗专家、技术骨干和护理人员迅速进驻小汤山医院，先后收治
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患者680人，有672人得到及时救治，走出小汤山医院。
在党中央的坚强领导下，全党全军全国人民紧急行动起来，打响了一场抗击
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的人民战争，构筑起一道防治疫病的钢铁长城，终于有效遏制了疫情，夺取了防治
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和经济发展的双胜利。
2008年1月中下旬，临近春节，一场突如其来、历史罕见的雨雪冰冻灾害，袭击了我国南方大部分地区，造成湖南、湖北、贵州、广东、江苏、浙江、安徽等10多个省169个市县停水、断电，交通、通信大面积中断，几百万旅客滞留受困，1亿多群众受灾，人民群众的生产生活受到严重影响。
面对严重灾情，党中央、国务院视人民利益高于一切、重于一切，从容应对，果断决策，提出千方百计
保交通、保供电、保民生
的方针，迅速采取了一系列重大举措。胡锦涛多次主持召开中央政治局会议，专门研究雨雪冰冻灾情，部署抗灾救灾工作，要求把抗灾救灾作为最重要、最紧迫的任务。随后，胡锦涛等中央领导同志冒严寒、踏冰雪，查看灾情，慰问群众，指导救灾工作。1月31日，胡锦涛奔赴山西大同和河北秦皇岛，冒着零下20多摄氏度严寒，实地考察煤炭生产和电煤供应情况，亲自为南方灾区调煤保电，并到400多米深的矿井，鼓励矿工在确保安全的前提下，千方百计多产煤多供煤。2月5日，他又亲临广西桂林考察救灾工作，与救灾官兵一起装运救灾物资，到超市考察物价和群众春节生活情况，亲切慰问护路队员、电力职工、环卫工人和部队官兵。中央领导和各级干部身先士卒、身体力行地践行
以人为本
、
执政为民
，产生了极大的凝聚力、影响力和战斗力，坚定了全国军民战胜灾害的勇气和信心。各地区、各部门迅速行动，采取得力措施，全力开展抗灾救灾。解放军和武警部队根据中央军委命令，共出动22。4万人、116。1万人次，投入抗灾救灾，为夺取抗灾救灾胜利发挥了决定性作用。经过全党全军全国人民一个多月的战天斗地、顽强奋战，终于打赢了抗击雨雪冰冻灾害的攻坚战，确保了人民生命财产安全，确保了社会和谐稳定。
2008年5月12日14时28分，四川汶川发生里氏8。0级特大地震。这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震，给灾区人民生命财产和经济社会发展造成重大损失。地震波及四川、甘肃、陕西、重庆等10个省区市417个县（市、区）、4667个乡（镇）、48810个村庄。灾区总面积约50万平方公里、受灾群众4625万多人，其中极重灾区、重灾区面积13万平方公里，造成69227名同胞遇难、17923名同胞失踪，直接经济损失8451亿多元。震中地区周围16条国道省道干线公路和宝成线等6条铁路中断，电力、通信、供水等系统大面积瘫痪。
人民安危牵动着中南海。灾情传出的第一时间，胡锦涛立即发出救援指示，连夜主持召开中央政治局常委会议，紧急部署抗震救灾工作，强调
灾情就是命令，时间就是生命
，要争分夺秒抢救受困群众，只要有一线希望、只要有一点生还可能，就要作出百倍努力。成立国务院抗震救灾总指挥部，统一部署指挥抗震救灾工作，温家宝总理亲自担任抗震救灾总指挥。全党全军全国人民积极响应党中央、国务院和中央军委的号召，迅速展开了规模空前的抗震救灾斗争。
5月16日、6月1日，在抗震救灾的关键时刻，胡锦涛不顾余震危险，多次亲临四川、陕西、甘肃等灾区，查看灾情，慰问灾区群众和救援人员，现场指挥抗震救灾工作，要求举全国之力，尽全力抢救受困群众，尽全力医治受伤群众，尽全力安排好灾区群众生活。
为表达全国各族人民对地震遇难同胞的深切哀悼，国务院发布公告：将2008年5月19日至21日定为全国哀悼日，下半旗志哀；5月19日14时28分，在汶川地震发生7天后的同一时刻，全国上下肃立默哀3分钟，拉响警报，长鸣汽笛。这是新中国历史上第一次以国家意志和最高礼仪，为因自然灾害死难的普通公民设立的哀悼日。26日，中央政治局再次召开会议，对抗震救灾和灾后重建工作进行研究部署，强调要坚持以人为本，在继续做好被困群众搜救工作的同时，把安置受灾群众、恢复生产、灾后重建摆在更加突出的位置，扎扎实实做好抗震救灾各项工作。
生命高于一切！
这是抗震救灾中最让人感动的声音。在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，全党全军全国各族人民紧急行动起来，把抗震救灾作为最重要最紧迫的任务，启动应急机制，立即派出救援队伍，全力搜救受困人员，紧急救治转移受灾群众，组织打通交通、通信、电力等生命线，迅速打响了气壮山河、惊天动地的抗震救灾战斗。人民子弟兵不畏艰险、不怕疲劳、连续奋战，在满目疮痍的废墟上，与时间和死神赛跑，用自己的血肉之躯，谱写了一曲曲悲壮感人的延续生命之歌。全国各条战线紧急动员，调集大