《制高点》第56章

ollars　a　day　to　make　bicycles　once　built　in　America。
旁白：在90年代，不断发展的美国经济创造了1700万新工作，但是，工会会员所占的比例却下降很多。美国劳工运动组织就抱怨海外的廉价劳动力。例如：他们就曾指着这家中国的工厂。那里的工人生产曾在美国生产的自行车，每天的报酬只有5个美元。
THEA　LEE：　Our　workers　are　in　direct　petition　to　workers　overseas。　We　can"t　control　whether　every　single　job　stays　in　the　United　States　or　not；　but　it"s　another　thing　to　lose　jobs　to　workers　who　are　not　represented　by　independent　trade　unions。　And　so　that　changes　the　nature　of　petition　that　American　workers　face。
THEA　LEE：我们的工人与海外的工人处于直接的竞争当中。我们无法控制每一个单独的工作能否都被留在美国境内，　但是，工作被那些没有参加独立的工会组织的工人所得到，是另一回事。所以，这就改变了美国工人所面临的竞争的性质。
NARRATOR：　Countries　that　opened　their　markets　saw　their　overall　wealth　and　living　standards　increase；　yet　the　politics　of　trade　were　less　straightforward　than　the　economics。
旁白：那些开放了本国市场的国家看到了它们整体的财富及生活水平提高了，但是，贸易的政治学是没有经济学这么直截了当的。
LAWRENCE　SUMMERS：　It"s　always　difficult　to　sell　open　markets。　There"s　a　basic　cost　of　open　markets。　Whether　it"s　somebody　losing　a　job　particularly　or　very　obvious；　the　benefits　are　much　less　clear。　Who　said　on　Christmas　day；　"；Gosh；　thanks without　open　markets　I　would　have　been　only　able　to　buy　half　as　many　toys　for　my　kid"；？　Or　whoever　says；　"；You　know；　I"m　not　that　great　a　worker；　but　they　really　had　no　choice　to　promote　me　given　the　surge　and　export　demand"；？　On　the　other　hand；　every　job　loss　that　can　be　remotely　connected　to　international　trade；　people　do。　So　this　problem　of　invisible　beneficiaries　and　visible　losers　is　one　that　bedevils　the　political　economy　of　trade。
萨莫斯：要推销开放市场总是很困难的。开放市场有一个基本的成本。无论是某个人丢了一份工作或是很明显，收益远没有损失那么清楚。谁在圣诞节时会说：“上帝啊，谢谢——如果没有开放的市场，我只能给我的孩子买今天一半的玩具。”？或者，谁会说：“你知道，我并不是那么好的一个工人，可是它们因为经济的快速增长和出口需求增加，实在没有其他选择而只有提拔我了。”？而另一方面，每一个丢掉的工作，只要能把它与国际贸易联系起来，人们就会这样做。因此，看不见的受益者和看得见的失败者就把贸易的政治经济给妖魔化了。
THEA　LEE：　The　truth　is　that　the　business　munity　has　very　good　access　to　the　international　institution　and　to　their　own　governments。　And　we　hit　the　streets　because　we　feel　that　we　have　a　hard　time　getting　our　government　to　listen；　or　that　our　governments　are　unresponsive　to　the　concerns　that　we"ve　raised。　And　we　think　we　can　do　better。　We　think　we　could　write　a　set　of　rules　for　the　global　economy　that　would　ensure　that　corporations　had　to　live　up　to　a　minimum　standard。
THEA　LEE：事实是，商业社团很容易接触到国际机构以及它们本国的政府。因为我们感觉到要让我们的政府倾听我们的声音太难了或因为我们的政府对我们提出的所关注的问题不予理睬，我们就上街抗议了。而且我们认为我们可以做得更好。我们认为我们可以为全球经济制定一套规则以确保所有的公司必须要达到一个最低的标准。
NARRATOR：　But　inside　the　Seattle　meeting；　the　unions"　demands　met　stiff　resistance　from　the　developing　world。　They　wanted　more　trade；　not　less。　Poorer　countries　charged　that　America　and　Europe　unfairly　protect　industries　with　powerful　union　and　business　support。
旁白：但是，在西雅图会议上，工会的要求遇到了发展中国家的强烈抵触。他们要求更多的贸易，而不是更少。贫穷的国家批评美国和欧洲通过他们强大的工会和商业社团的支持，不公平地保护他们本国的工业。
JAIRAM　RAMESH；　Senior　Economic　Advisor　to　India"s　Congress　Party；　19911998：　The　fact　is　the　rules　of　the　game　are　tilted　in　favor　of　the　economically　powerful。　I　understand；　I　respect　that；　and　until　India　is　economically　powerful　we　are　not　going　to　be　able　to　influence　the　rules　of　the　game。　Let"s　take　the　textile　trade。　Now　all　textile　imports　into　America；　for　example；　are　governed　by　quotas。　Every　country　is　allocated　a　certain　quota。　It"s　not　free　trade。　It"s　managed　trade。　America　is　free　to　sell　textiles　to　us；　but　we　are　not　free　to　sell　textiles　to　America。
JAIRAM　RAMESH，印度国大党的高级经济顾问，1991　–　1998：事实是游戏的规则向有利于经济强国的方面倾斜。我可以理解。　我认为直到印度成为一个经济强国，否则我们无法影响游戏规则的制定。让我们来看一看纺织品贸易。比如，现在所有要进口到美国的纺织品都要受配额的限制。每个国家被分配一定数量的配额。
NARRATOR：　Developing　countries　fed　a　negotiating　bloc　to　make　Western　markets　more　open。
旁白：发展中国家组成了一个谈判集团以迫使西方更加开放他们的市场。
DELEGATE：　This　should　not　be　a　time　when　big　countries；　strong　countries；　the　world"s　wealthiest　countries；　are　setting　about　a　process　designed　to　enrich　themselves。
代表：这不应该是那些大国，强盛的国家，世界上最富有的国家开始一个为了使他们自己更富有的过程的时候。
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Chapter　17：　Failure　at　the　Summit　＇4：58＇
第十七章：　峰会的失败
NARRATOR：　Bill　Clinton　had　been　a　leading　proponent　of　expanded　trade；　but　the　protests　forced　him　into　a　political　corner。　A　presidential　election　was　about　to　begin；　and　Democrats　needed　union　support。　In　a　speech　to　WTO　delegates；　Clinton　appeared　to　side　with　the　protestors　on　the　streets。
旁白：比尔克林顿一直是贸易扩张的主要支持者，但是抗议声使他退缩到一个政治角落里，总统大选就要开始了，民主党需要工会的支持，在对世界贸易组织代表发表的一次演讲中，克林顿表现出对街头示威者的支持。
BILL　CLINTON：　I　condemn　the　small　number　who　were　violent　and　who　tried　to　prevent　you　from　meeting；　but　I"m　glad　the　others　showed　up；　because　they　represent　millions　of　people　who　are　now　asking　questions　about　whether　this　enterprise　will　in　fact　take　us　all　where　we　want　to　go。
比尔克林顿：我谴责那一小部分使用暴力并阻止你们###的人，但是，我很高兴，有些人站了出来，因为他们代表了数百万正在问这样一个问题的人们：这个企业是否会把我们带到我们想要去的地方？
NEWT　GINGRICH：　I　think　his　speech　at　Seattle　was　an　absolute　disgrace　and　an　act　of　strategic　defeat　for　him。　I　think　they　were　gearing　up　for　the　election；　and　appeasing　the　unions　to　elect　Gore　was　more　important　than　standing　for　free　trade。
NEWT　GINGRICH：我认为，在西雅图发表的这次演讲绝对是个耻辱，是他的一次战略失败。我认为，他们在为选举做调整，安抚工会，让他们支持戈尔比克林顿支持自由贸易更加重要。