《袁氏当国》第25章

喽恋阄氖氛芊矫娴氖椋绕涫俏颐堑腸lassics，圣贤之书，孟子所谓养养气，学学那也不做“中国人”的李光耀。专门搞些小politics，打打架、吃吃饭、喊喊口号，算不得政治家呢！向外看，看看罗斯福、邱吉尔那种气魄；向内看，看看我们的孙中山、胡适之，那种coinal的泱泱之风。朋友，取法乎上，而得乎中就很不错了。在一个芝麻绿豆的小岛上拳打脚踢，恶心死人呢！）老熊要做的体制改革，可多呢！第一，为防制藩镇（台湾今日也是个大藩镇），他要裁军废督；第二，为提高地方政府行政效率，贯彻中央政令，他要虚省设道，实行省道县，地方三级制（再比较比较李总统的废省设计，和老k当年要划东三省为九省）。道，就是满清的府，国民政府在大陆时代的“行政督察专员公署”。提高道尹的权力，把宋楚瑜架空，是谓之“虚省制”。当时那个猿－熊配，为何要架空宋楚瑜呢？目前则不妨问问李登辉总统。但是在老的猿－熊配中又是啥回事？下章如有篇幅，再多加叙述，此处就暂缺吧。
总之，老熊要搞体制改革，就要召集个各省代表会，他为之定名曰“行政会议”，并于二年十一月五日电令各省与蒙藏地方，派遣代表来京参加会议。可是老猿拉到黄牛当马骑，乃改其名曰“政治会议”，就利用它来搞对他自己需要更急迫的事务了。袁之需要盖有两端。一为缓冲他解散国会后国内和国外的政治和舆论上的压力；其二便是乘机筹备他自己将来可以直接掌握的御用国会，并乘机“增修约法”，甚至搞出一部钦定宪法来。
同月二十六日，袁乃明令指派李经羲、梁敦彦、樊增祥、蔡锷、宝熙、马良、杨度、赵惟熙八人正式组成机构加以推动。稍后并特派李经羲为政治会议议长，加派张国淦为副议长（张是黎元洪的心腹）。十二月十五日，政治会议便在北海的承光殿正式开幕了……这是袁的智囊团（thind　tank）替他设计的御用国会的第一步，也是后来推着他逐渐进入“新华宫”的第一步。（见同上《政府公报》）
【终身大总统也可传子】
但是这个政治会议虽拥有中央和地方代表八十人之多，它本身则只是个咨询机构，是个“厨房内阁”的扩大。它负责研究出许多政策，提供政府采纳施行。当然同时也可以为总统和政府分谤。它所建议的政策，如停止国会议员之职务（把国会彻底解散），如解散各省省议会和各种地方自治机构等等，政府都欣然采纳施行，无待细述。至于“增修约法”一条，那就改变了国家根本大法，影响深远了。应稍加解释。择要言之，他们建议另外建立一个“约法会议”作为国家的立法机关，并草拟一件《约法会议组织条例草案》供政府采纳。政府乃据此于民国三年（一九一四）一月二十六日公布实行。一个拥有会员五十七人的“约法会议”，乃于三月十八日正式开幕，以孙毓筠、施愚为正副议长，在政府的协助之下，一部完全适合袁大总统意志的新约法——《中华民国约法》，就于五月一日公布了。
根据这个新的《根本大法》，国家立法机关采一院制，曰“立法院”，在立法院未完成组织之前，由新建立的“参政院”代行职权。简言之，袁世凯这个参政院的组织和性质，和国民党当年的“国民参政会”，和现在中共的“人民政协”是大同小异的，你说它是“花瓶”，无人能够否认，你说他没有政治作用，它也确有一定的政治作用。只是袁氏这个政协，却代行了一个短期的立法权。除了袁大总统所需要的法律之外，它居然真的拟订了数十种，一般国家所需要的正常法律，如森林法、出版法、国籍法、著作权法等等，都是国民政府时代同样法律的蓝本，对近年来人民政府的立法，也有一定的参考价值。至于它承旨替袁氏所立之法，如大总统选举法，那就是助纣为虐了。今且抄录一段民国三年（一九一四）十二月二十九日，参政院修正通过的《修正大总统选举法》，以见其要。
第一条有中华民国国籍之男子，完全享有公权，年满四十以上，并住居国内二十年以上者，有被选举为大总统资格。第二条大总统任期十年，得连任。第三条每届行大总统选举时，大总统代表民意依第一条所定，谨推荐有被选举为大总统资格者三人。前项被推荐者之姓名，由大总统先期敬谨亲书于嘉禾金简，钤盖国玺，密储金匮于大总统府特设尊藏金匮石室尊藏之。前项金匮之管钥大总统及参政院院长、国务卿分掌之，非奉大总统之命令，不得开启。
根据这个选举法，袁大总统不特享有终身职，死后传妻传子，悉听尊便。蒋、毛二公，读史至此，对项城公，该多么羡慕啊！尤其是毛主席费了那么大的气力，搞大事问江青，谁知江娘娘竟被张耀祠那小子，轻轻松松抓了起来，主席地下有知，岂不要把玻璃棺材踢破了。话说回头，袁大总统有此传妻传子的终身职，应该心满意足了，殊不知人心不足，为着十万元订制的一袭龙袍，甘冒个人生命之险，偏要在三峡里逆水行舟，而终遭灭顶，岂不可悲可叹？下篇再谈谈他的黄粱一梦。
〖一九九八年八月二十八于美东新泽西州〗
五、帝制酝酿期中的内忧外患
袁世凯在赶走了孙文，增修了约法，做上了终身职的大总统之后，其权力在民国史上，毛泽东之前，可说是尚无第二人也。纵是毛氏和他相比，在领土上也还比他少了个百余万平方公里的外蒙古和唐努乌梁海呢（面积约为台湾的五十倍）。但是袁也和毛一样，搞的是“枪杆出政权”——事实上，他也是我们民国史上枪杆出政权的第一个史例。后来孙中山先生也想如法炮制，可惜他虽然网罗了南北各省，无数小枪杆，到广东来就食，弄得他的广东老乡，怨声载道，哭笑不得，但是他那些烂枪杆，却始终出不了政权。直至他在病榻弥留之际，才遗嘱党人，要“和平奋斗救中国”。
蒋公介石搞的也是枪杆出政权，可惜被日本小鬼捣了蛋，弄得功亏一篑。天安门上的毛泽东，在他个人的功业上，也是在党史和国史上最大的成就，便是他的枪杆居然打出了政权。但是政权既出矣。出了又怎样？毛公只能打天下，而不能治天下，何也？问题就是，他只能以老办法打天下……毛说共产党的政权是“军队打的”。但是用军队打天下，非始于毛也。那是有四千年历史的老办法。但是生在现代中国的转型期中，你就不能以“老办法”治新天下了。老办法不灵了，改用“新办法”。这一新办法在孙中山辞汇中叫做“以俄为师”；在毛泽东思想里，则叫做“向苏联老大哥学习”。想不到，苏联老大哥这一套，经过八十年的实验，终于被历史证明是一条行不通的死巷子，而毛公本人，基本上又是个自我改变不了的“封建残余”，因此他对中国二十八年的统治，最后十年（一九六六～一九七六）竟然变成了“十年浩劫”。这还是邓小平说的。对一般知识分子来说，那就是自“反右”（一九五七）以后的“二十年浩劫”（一九五六～一九七六）了。而对绝大多数善良的中国老百姓，包括中共自划的“贫下中农”，所谓“倚靠阶级”来说，那简直是“三十年浩劫”（一九四九～一九七九）。在中共政权建国之初，全国老百姓，尤其是“贫下中农”，对毛泽东主席崇拜之深，期许之切，真是五千年历史上，鲜有先例。谁知道其后三十年，他们，尤其是贫下中农，所身受之浩劫，在世界历史上亦无先例。试问世界史上，哪有一次饿死两千五百万人的前例？他们是不声不响的倒下去了。高官大吏、名流学者，有几个人曾为他们申过一句冤呢？天安门上毛主席的大像，如今仍傲视全球，有几个人知道，他是人类历史上最大的杀人犯呢？……目前江、朱二公，终日栖栖遑遑，真正是在为人民服务，为民族谋统一，吾人稽首海外，仰望高风，其是弹冠相庆，但是天安门上这宗历史大黑锅，不设法清除，怎能奢言民族一统呢？试看美国的柯林顿大总统，为着点偷鸡摸狗的小事，还要向全国人民道歉请罪，毛主席的如斯恶政，怎能在历史上不结个账就算了呢？……事实上，这些历史问题不加解决，我们的第二次社会政治大转型是不会完成的。历史三峡是出不去的。作为国家民族的领导者，面对这些历史问题，要有原则，有方