《论法的精神》第51章

政治的精神，并不仅仅这一个地方而已。
”　
⑥。人民看见这个情景
激动了起来。债权人不敢继续拘留的其他公民从地牢里走出来了。他们获得
了些诺言，却没有人履行这些诺言。人民退到圣山上去。他们未能子到把这
些法律废除，但得到了一个保护他们的官吏　
138。他们从纷乱中走出，而险些
掉进暴政里去。曼利乌斯为博取人心，欲从值权人手中放回被债权人降为奴
隶的公民①。曼利乌斯的计谋受到了阻抑，弊害依然存在着。有一些特别的法
律给予债务人以清偿值务的便利②。又罗马　
428年执政官们提出一项法律③，
剥夺债权人拘留债务人在自己家里服劳役的权利④。一个高利贷者名巴比利息
斯想要污辱他所禁锢的一个名叫普布利乌斯的青年人　
139。塞克司图斯”’的
犯罪使罗马获得了政治的自由；巴比利乌斯的犯罪使罗马获得民事的自由。
这个城市的命运就是这样：旧的犯罪使它获得自由，新的犯罪使这种自
由得到肯定。鹿克里蒂亚的不幸曾经激起人民反暴君的恐怖。阿比乌斯谋害
维珍妮的事件又把人民技进反暴君的恐怖里。声名狼籍的巴比利乌斯犯罪后
三十六年⑤的时候，又有一个类似的犯罪事件⑥使人民退到燃尼丘林⑦，使那为
债务人的安全而制定的法律又有了新的效力。
从此而后，债权人违犯惩治重利盘剥的法律致被迫诉的案件要多于债务
人偿还不了债务致被追诉的案件。
第二十二节君主国里破坏自由的东西
世界上有一种对一个君主国的君主最无用处的事情常常把自由削弱了。
这种最元用的事情就是有时候为审判一个私人而任命一些委员。
君主从这些委员所获得的用处太少了，所以不值得君主为这种事情而变
更事物的常规。我们大概可以肯定，君主比他的委员们更具有正直与公道的
精神。委员们由于有君主的命令，由于一种模糊的对国家利益的想法，由于
受到选派，甚至由于自己的恐惧，而老是把自己看得十分有理。
亨利八世时，如有贵族被控告，习惯上由贵族院选出的一些委员进行审
判。用这个方法，要杀多少贵族就杀多少。　
⑥狄欧尼西乌斯·哈利卡尔拿苏斯：《罗马古代史》，第　
6卷。　
①普卢塔克：《夫里乌斯·卡米路斯传》，第　
18章。　
②见本节以下第　
22章第　
22　节。　
③十二铜表法后　
120年。“这年对罗马平民来说，好象是新的自由的开始，这也是被害的人所希望的。”
见狄特·李维：《罗马编年史》，第　
8卷，第　
28章。　
④　“负债人的财产，不害其身。”见同上书。　
⑤罗马　
465年。　
⑥即布劳蒂乌斯的犯罪事件。他企图污辱维都利岛斯。瓦列利乌断·马克西穆斯：《著名作家言行录》，
第　
8卷，第　
1章，第　
9条。我们不应当把这两件事混淆起来。二者的人物不同，时间也不同。　
⑦参阅狄欧尼西乌斯·哈利卡尔拿苏斯的一个残篇，在《道德与邪恶选录》内；狄特·李维：《史略》，
第　
11卷；佛兰舍谬斯：《补篇》，第　
11卷。
第二十三节君主国的密探
第二十三节君主国的密探
么　
141？好的君主通常不用密探。一个人遵守法律，他就
已经尽了对君主的义务。至少，他的住宅应孩是他的庇护所，而他的其他行
为也应该得到安全保障。密探的事情如果真正能够由诚实的人去担任的话，
那末这种事情也许可以容忍，但是密探这种人必然是丑恶的，所以我们可以
断言，这种事情也必然是丑恶的。一个君主应该以诚实、直爽、信任去对待
他的臣民。一个君主充满焦虑、疑惑和恐惧，就象一个演员在扮演角色时感
到侷促不安一样。如果君主看到法律一般发生效力，受到尊重，他就可以认
为自己是安全了。一般人的作风向他保证一切个人的作风。但愿君主无所畏
惧！他不能想象，人们是如何必然地要爱戴他。啊！人们为什么不能爱君主
呢？几乎一切恩泽都以君主为泉源。几乎一切刑罚都算在法律账上。君主总
是仅仅以安详的面貌出现于老百姓面前。他的光荣，我们分享；他的权力，
支撑着我们。人们信任君主；当大臣偿拒绝给与什么东西的时候，人们常常
这样想：要是君主的话是会给与的。这就是人们爱君主的一个证据。即在公
共灾害发生的时候，人们也绝不责难君主本身，而埋怨他不知道，或是埋怨
他受到了腐败的人们的包围。老百姓说：“要是君主知道的话！”这类言词
是一种祈求，是人们对君主有信任的证据。
第二十四节匿名信
鞑靼人必须在箭上记上他们的名字，使人们知道箭是从谁的手射出的。
马其顿的菲利普在围攻一个城市时受伤；人们发现掷枪上写着：“阿斯德给
菲利普这个致命的一击。”①如果有人为着公共的利益而控告他人，他将不向
君主而向官吏控告。君主容易有偏见，官吏则有法律条文；这些法律条文仅
仅对诬告者是可怕的。如果控告人不愿意使法律施行于他和被告人之间，那
就证明他有原因惧怕法律。我们所可能给他的最低限度的处罚，就是完全不
相信他。除了案情急迫，无法忍受普通裁判程序的延宕并且与君主福利攸关
的场合之外，人们是不应理睬这种控告的。在理睬的场合，我们可以认为控
告者是极不得已才不保持沉默而说了话的。但是在其他场合，我们就应该和
君士垣丁帝一样地说：“一个人有仇敌，而没有人出面控告他，这个人是不
应该受到我们怀疑的。”②
第二十五节君主国的统治方法
君主的威权是一种巨大的动力，应该能够毫不喧嚣地运用自如。中国人
夸耀他们的一个皇帝，说他象天一样地统治着，也就是说，以天为典范。
在一些场合，君权要适用到它的极限；在另一些场合，适用刚应有限制。
行政的妙处，乃在于十分懂得在不同的情况下应使用哪一部分权力，而且宽
猛得宜。
在我们的备君主国中，人民认为政府是克仁的，这就是一切幸福之所寄。　
①普卢塔克：《道德著述：一些罗马、希腊故事的比较》，第　
2　卷，第　
487页。　
②《提奥多法典》第　
6条“关于冒人的匿名帖”。
一个极笨拙的大臣老是告诉你，你是奴隶。但如果你真是奴隶的话，他应该
想法子让你不知道你是奴隶。他所应对你说或给你写的，只能是：“群主不
愉快”。“君主感到惊奇”。“君主将安定秩序”这些语气缓和的词句。在
发号施令时，要有某种程度的平易轻松。因为君主应该进行鼓励，而进行恐
吓的应该是法律
一个极笨拙的大臣老是告诉你，你是奴隶。但如果你真是奴隶的话，他应该
想法子让你不知道你是奴隶。他所应对你说或给你写的，只能是：“群主不愉快”。“君主感到惊奇”。“君主将安定秩序”这些语气缓和的词句。在发号施令时，要有某种程度的平易轻松。因为君主应该进行鼓励，而进行恐
吓的应该是法律。
第二十六节君主国的君主应该易于接近
这点从反面去看，要清楚得多。
裴里说②“沙皇彼得一世发布了一道新敕令，禁止人们直接向他提出请
求；人们必须先（，）　向他的两个官吏提出。在法官拒绝裁判的场合，人们就可以
向皇帝提出请求，但如果请求是错误的话，请求人应丧失生命③。从那时起，
没有人给沙皇提出请求了。”
第二十七节君主的善行
君主的善行和法律同样有益于自由。君主和法律一样，可以使兽变成人，
使人变成兽。如果他喜爱启由性格的话，则普天之下的人都将成为他的臣民。
如果他喜爱卑鄙性格的话，则天下人都将成为他的奴隶。如果他愿意知道统
治的伟大艺术的话，就应该以荣誉与品德为重，鼓励个人的成就。有时候，
他甚至可以垂青天才的人物，绝不应该害怕那些被称为有成就的人和他竞
争。他如果喜爱他们，他便和他们平等了。他应该获取人心。不要抑制。。　142
人们的精神。他要使自己孚众望。臣民中最微小的人们爱戴他的话，他也应
当感到喜悦；他们永远是人。老百姓很少需要人们的尊敬，所以应该受到尊
敬。君主和老百姓之间存在着无限的距离，这使老百姓很不容易来打扰君主。
君主对恳求要宽施；对要求要坚拒。他要做到老百姓满意他的拒绝，朝臣满
意他的恩宠。
第二十八节君主须尊重巨民
君主?