心为足球改革认真工作的话),那么,欧盟委员会所拥有的政治力量,则足以对整个足球体制进行彻底改造。如果欧盟委员会真得会这做的话,那整个欧洲的几百家俱乐部就可以告别商业活动了。
在足球与政治这个问题上,人们可能很想知道,政治与足球竞技到底有什么必然的联系。事实上,情况是这样的:最初的劳工雇佣法是由政治家们制定出来的,不过在他们当时的设想中,这类法规并没有从整体上考虑到体育行业等领域的问题。而对于足球来说,可能就更需要一些特殊的照顾了。不过,在许多金融业的人士看来,足球只不过是一种商业形式而矣,他们试图以对待一般商业活动的方式来看待足球行业。与此同时,也有一些人主张,足球只是一种劳工雇佣行业,它也属于欧洲政治改革的内容之一。
在很多事情上,政治家们都总是热衷于风度翩翩地进行投票选举。但是当面对足球行业复杂沉重的问题时,他们却又惟恐避之不及。在审判希斯堡惨案时,政界人士没有发挥任何作用。同时,在苏格兰宗派主义问题上,政治家们也没有采取任何实际行动。从世界范围来看,在足球流氓问题上,各国政界也只仅仅只是表现出过一些下意识的轻微反应而矣。要想解决这些问题,可能首先要从提高球迷的自身素质等方面开始。这种观点是正确的。但是,对于政府当局来说,他们也应当定下一些政治决心,使整个局面得到真正的改观,比如制定相关的法律,从根本上真正扭转足球目前糟糕的发展趋势。
早在希斯堡事件之前很多年时,足球俱乐部就应当改造球场基础设施了,但是它们迟迟没有这样做。直到那起惨案发生之后,在政府支持进行的泰勒报告的共同促进下,政界才对有关机构施加压力,并实行了政治拨款,才使球场改造工作终于得以进行。
政治家们在制定一些法律规章时,他们的动机可能是非常良好的。但是,他们必须要考虑清楚,当这些法律付诸实施后,方方面面的现实生活将会受到怎样的影响。当相关法规真正在足球行业中实施后,判决标准将更加严格,为了确保足球体育精神,可能会专门设立独立的足球监督体制。但是与此同时,他们也必须明确认识到,他们将由此而承担更多的责任。
1996年,欧洲足球法庭首次引起了人们的关注。当时,比利时球员让·马克·博斯曼向欧洲法庭提起了诉讼,对欧洲足联的一项规定提出了争议。按照这项规定,球员即使在与球队的合约期满后,如果不交纳转会费的话,他也不能加盟欧洲足联的其他俱乐部。博斯曼认为,这项规定将会严重限制球员的自由,俱乐部可能会出于自身的利益考虑,在合同期满后,仍然把球员强留在本队。在广泛的讨论中,这个问题似乎已经不仅仅只涉及到了球员本身,而且也关系到了所有雇佣劳工的利益。最终,根据欧盟委员会曾经颁布的劳工法,法庭判定博斯曼胜诉。欧洲足联的相关规定随即被修正,使欧洲球员在自由转会方面得到了更大的活动空间。与此同时,在这项审判结果的影响下,球员的薪金得到了很大的提高,因为各家俱乐部都竭力想留住本队的主力球员。然而具有讽刺意义的是,博斯曼本人的前途却因此而黯然没落了。
人们可能觉得,经过博斯曼事件,足球比赛的劳工体制并没有受到太严重的影响。但是,在2000年,欧盟委员会与欧洲足球再次出现了碰撞。当时,意大利的佩鲁贾队向欧盟委员会提出诉讼,认为按照欧盟有关公平竞争和劳工自由择业规定的罗马条约,即使球员在合同到期之前进行转会,对其收取转会费也是非法行为,因为这种做法不仅违反了欧洲公平竞争法,而且也侵犯了劳工的个人自由择业权利。这件事情将对足球比赛造成的影响是显而易见的,球员和教练可能会拥有绝对的转会自由,他们只要宣布自己将要在什么时候离开,就可以一走了之。足球管理机构认为这件事情是对他们自身权益最大的一次冲击。对此,也有很多人表示担忧。首先,俱乐部每年要花数百万的资金来培养新秀,甚至在某一名球员还很小时,俱乐部就与其签署了正式合约,希望他将来能够成长为本队的当家球星,或者在将来的球员交易中用他来赚取一些转会费,而这些都可以看作是球员培养费用的一种回报。然而,如果球员可以获得完全自主的转会自由的话,那么可能大部分俱乐部都不愿意去花钱培养新秀球员了,他们可能宁愿去找一些便宜而实用的球员。而培养、训练年轻球员的任务,可能就只能由那些规模较小、没有大牌球星的小俱乐部来承担了。等这些年轻球员羽翼丰满后,那些大俱部再来挑选他们想要的球员。这也就是说,只要球员自己愿意,并且也有其他俱乐部愿意与他签约,他就可以随时离开原来的球队。他所要做的只不过是一纸辞呈,而对于培养他成长的球队来说,不论付出了多少的金钱和时间,都得不到任何回报。当然,这种影响也是相互的。对于球员们来说,如果表现不好的话,他们也将面临被随意解雇的危险。
国际足联秘书长米歇尔·ZEN…鲁菲南声称,如果佩鲁贾俱乐部的这项诉讼取得胜利的话,那么足球可能将要走向消亡了。最终,在2000年8月,欧洲法庭宣布佩鲁贾俱乐部败诉。然而,当足球官员们刚刚为此松了一口气时,欧盟委员会又宣布,在现行球员转会制度中,所有与劳工法不相符合的条款,都将必须进行较大的修改。由于欧盟委员会的这项决定是针对国际间球员转会问题而来的,所以该决定并不会对国内球员转会制度造成任何影响(事实上,欧盟委员会也无权干涉各国内部的足球事务)。但是,国际足联主席塞普·布拉特随后又宣称,对年龄超过二十四岁的球员收取转会费的制度将“成为过去的历史”。此言一出,整个局势又是风波四起。不过,欧洲足联的执行长官吉哈德·艾格纳却说,这件事情绝不会就此告终,他们将力争保留球员转会费的合法性。
2000年9月,国际足联成立了一个转会问题特别调查小组,就球员转会制度与欧盟委员会进行商讨,力求达成一项合理的解决方案。这个特别调查小组的成员包括:欧洲足联副主席波尔·奥姆达尔、吉哈德·艾格纳、米歇尔·ZEN…鲁菲南,西班牙足协秘书长佩德罗·托马斯,德国足协副主席格拉德·马耶尔·沃菲尔德,以及国际球员联盟欧洲球员协会主席兼职业球员协会执行长官,弋登·泰勒。与此同时,各国政府也开始干预球员转会问题,英国首相托尼·布莱尔和德国总理格哈德·施罗德也向欧盟委员会发出呼吁,建议他们不要废除现有的球员转会制度。欧洲足联的五十一个成员国联合发表声明宣称,对于球员转会体制问题,必要的时候,他们将不惜通过法庭来与欧盟委员会抗争到底。此外,许多知名的欧洲足球教练,其中包括阿里克斯·弗格森爵士、阿塞尼·温格、卡洛·安切洛蒂、法比奥·卡佩罗、艾克多·劳尔·库珀、斯文·约兰·埃里克森以及劳伦佐·塞拉·费雷尔等人,一起发表了同样意思的声明。他们在声明中称:
“球队建设是足球运动的基础工作。在一支球队的建设过程中,球队教练可能需要自己的球员们与他一起奋斗三到四年的时间,这一点是非常必要的。”
10月,形势变得更加不容乐观。弋登·泰勒一度威胁说要退出调查小组,因为他无法相信这个临时机构会充分考虑球员的利益。随后,由于国际球员联盟提出的球员转会体制改革建议没有受到讨论,泰勒便真得退出了调查小组,一时引起了整个足球界的关注,他的知名度甚至可以与塞普·布拉特相提并论。国际足联的特别调查小组也承认,由于目前欧洲各国劳工法规存在着多元化的特点,因此建立一种统一的球员转会制度的构想是不可能实现的。随后,由于泰勒支持新的体制改革建议,他被当作一名叛徒受到了公众的指责。这种有关泰勒背叛的指责,起因于他为《观察者》报社写的一篇文章。在那篇文章中,泰勒指出,从现有的稳定的球员合同中,球员、俱乐部和球迷们的利益都得到了满足,而球员转会体制的改革将可能会毁掉整个足球行业。但是他个人的这种观点却与国际球员联盟的政策截然不同,国际球员联盟是想让欧盟重新制定一项新的球员转会体制。
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