市易务。由国家出资,市议司 (务)平议价格,收购因富商大贾操纵物价商
旅不能脱销的货物,再以地产、金帛为抵押,让普通商贩赊购进行经营,年
息二分。这样,政府掌握了议定物价权,打击了垄断市场的富商兼并势力;
政府收入增加了,商旅和城市商贩也有利可图。
八、置将法,于熙宁三年(1070年)十二月发布。针对军队“兵不知将,
将不知兵”指挥不灵的局面,置将法划定禁军防守区,不再将军队调来调去,
并规定由固定的将官对禁军就地加以训练,使“兵知其将,将练其士”。置
将法首先在北方和西北方地区推行,加强了边防力量。
另外,为了培养更多的对国家建设有用的人才,王安石改革了人才选拔
制度。他深刻认识到,要对社会加以改革,必须培养从事改革的人才。王安
石执政以后,更增加了培养改革人才的迫切感,把以诗赋为主录取的科举制
度,改变为专以经义、策论取进士,同时废除了明经诸科。
学校也进行了整顿。首先是改组太学 (最高学府),把反对变法的学生
统统罢退,委派陆佃等变法派支持太学,扩大太学生名额,增至1000人。
为了统一思想,以推动变法的发展,王安石亲自编定各级学校统一教材。
他注解了 《诗经》、《尚书》、《周礼》三部书。凡科举应试解经注义,都
应以它为唯一标准,从太学到县学,都奉之为教材。
新的贡举法和学校改革,抑制了反对派的舆论,有利于培养矢志改革的
人才。
新法的推行,收到了显著的效果。全国兴修较大的水利工程1万多处,
灌溉的土地达到3600多万亩,使人民得到了好处,国家增加了收入。如政府
的财政收入增加许多,国家有能力支付20年的财政开支,这在变法以前是不
可想象的。
在加强边防方面,熙宁五年(1072年),即在变法高潮中,经略安抚使
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王韶曾取得了打败西夏,收复熙河等五州、幅员两千里土地的胜利,使唐中
叶以后久陷200年的旧疆重归,这在北宋历史上是仅有的。由此可见,变法
在一定程度上扭转了“积贫积弱”的局势。
可是,新法触犯了大地主的利益,遭到大官僚大地主等保守派的强烈反
对。他们纷纷起来攻击变法,咒骂王安石。
当时,正赶上有个地方发生地震和山崩,保守派把这些事情同变法联系
起来,说什么王安石变法不当,所以老天爷发怒了。有的地方发生旱灾,灾
区农民被迫流亡。保守派画了一幅流民图,呈送宋神宗,说:“旱灾是因为
王安石变法造成的。只要停止变法,罢免王安石,天一定落雨。”
宋神宗看了这幅流民图,只是长吁短叹,晚上睡不着觉。神宗的祖母曹
太后和母亲高太后也在神宗面前哭哭啼啼,诉说天下被王安石搞乱了,逼神
宗停止新法。
王安石根本不相信这一套。他说,灾害是自然现象,不是由人的行为造
成的;只要做法正确,就不怕别人议论,用不着顾虑;祖宗的成法也是经常
变的,不能死守着不放。
保守派大都是元老重臣,他们得到两个太后——仁宗的曹后和英宗的高
后的支持。这两个太后拚命攻击新法,她们哭着对宋神宗说:“王安石把天
下搅乱了。”
由于保守派的势力非常强大,反对十分激烈,最后,支持王安石的宋神
宗也逐渐动摇起来。
王安石眼看新法没法实行下去,气愤得上书辞职。宋神宗也只好让王安
石暂时离开东京,到江宁府去休养。
第二年,宋神宗又把王安石召回京城当宰相。刚过了几个月,天空上出
现了彗星。这本来是正常的自然现象,但是在当时却被认为是不吉利的预兆。
宋神宗又慌了,要大臣对朝政提意见。一些保守派又趁机攻击新法。王安石
竭力为新法辩护,要宋神宗不要相信这种迷信说法,但宋神宗还是犹豫不定。
王安石没办法继续贯彻自己的主张。到第三年(公元1076年)春天,再
一次辞去宰相职位,回江宁府去了。
王安石两次被迫辞职,从此,就没再出来做官。宋神宗死后,高太后执
政,反对变法的司马光掌握大权,新法一个个被废除了。北宋失去了难得的
“中兴”的机会,从此加速走向了下坡路。
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