《老子道德经(分类诠释)》第38章


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一、首先在行政管理上必须营造良好的市场经营环境。严刑峻法,以法护廉,建立良好的法治秩序。真正杜绝乱管理、乱捡查、乱卡扣、乱收费、乱罚款等多头行政和多头腐败现象,为经济的长期稳定增长营造一个安全、宽松、公平、正直、和谐的社会秩序。让这种法治环境,为发展各种贸易提供所必需的信心;使政治和经济制度旨在为了社会的整体利益而解放每个人的主动和才能,使置身其中勤劳守法、尽心竭力的人们能劳有所得。所以,一个以效率和生产力来公平竞争的社会,将会累积众多财富。而当市场盛行欺诈瞒骗,特别是当裁判或明或暗地也参预同球员争夺财富时,整个市场经济的基础将会动摇。
二、国家用可靠的货币政策来控制货币供应量,以保持货币稳定;压缩政府财政支出,以降低税率。以这种减轻负担的措施来激励投资和生产,从而扩大税基,增加税收总量。
三、放松政府干预。遵从平等自由的市场经济方针,以市场竞争促使技术创新、管理革新,来提高生产率,降低成本,使物价下降。这样既能增加产品的国际竞争能力,又能使生产者和雇员的实际收入增加,从而能提高再生产和消费商品的能力;而且这种以提供“供给”而自然带动“需求”的作法,才能真正实现和保持社会经济的长期和谐和与平衡。
短短几十年,李光耀就把一个贫困衰弱的殖民地发展成富裕兴盛、光芒四射的现代大都会,使新加坡从第三世界一跃而跻身于第一世界。新加坡其经济成就的显著,就是由于李光耀坚决奉行了政治稳定下的自由市场经济模式,故而使他为他所治理的这个小岛创造了奇迹。新加坡的成功表明,只要有了有利于企业发展的经济框架,生活水准就能得到明显的改变。
【漫谈】追求经济增长是好事,但这种增长就像幸福那样,不应该是追求的主要目标,而它只是其政策适当后水到渠成式的一种副产品。
例如,那种认为有必要以政府赤字财政来刺激有效需求、以高额的公共支出来维持高水平就业的论断,其实是凯恩斯过时的人为造就需求理论的假药方。实际上这是拿纳税人的钱在干预自然经济的优胜劣汰规律,去延续那些必须靠不断输血才能维持生计的难以救药者。资财一旦被用于不赢利的企业、或用于多余的公共部门和人员,就意味着以提高税收、利率和通货膨胀等形式从成功企业和其它纳税人身边把这些资财抽走。误导的投资是计划经济的一个典型特征;事实是政府的超支才是失业率高的主要原因。如果想要挽救经济,就必须砍掉失控的国家开支,并根治乱收费、乱罚款。这样才能恢复高水平的稳定就业。在受政府保护的职位上每多一人,就会使数人因此而失业。为使一个消耗财富的公共部门保住他那人为的工作,就得有几个创造财富的人失去工作。保住的这些工作是大家看得到的、集中的,而失去的工作则是无形的、分散的。
事实上,通货膨胀是货币供应量过分增长的结果。政府的赤字只能用在〃反周期的〃方向……即用来补偿萧条带来的影响………而且不能是无节制的。通货膨胀的降低必须以限制货币供应量和政府借贷为基础。用于社会高补贴计划的政府开支将导致增加赤字。中央政府应该对地方税进行总体调查,限制地方政府的开支,减少政府借款。
正常运转的市场经济能够非常敏感地对每一个信号作出适应性的反应,从而可以避免由于压力的积累造成急剧的混乱。由于抑制通货膨胀而进行的控制货币供应量,可能会有暂时增加失业的危险,但从长远看,是影响经济结构的微观经济管理………如放松管制、营造安全环境等等………而不是宏观经济操纵在决定着所提供的工作数量。现在已没有什么人声称他相信通货膨胀在经济上是可取的。政府没有理由拟订〃充分〃就业这一指标。而是政府应该建立稳定、健全的货币结构,实行低税收、少加管制和建立灵活的市场(包括劳动力市场)以促进繁荣和增加就业。让市场上的公司与个人去计算在创造财富的交易中可能面临的各种风险。
李光耀说,新加坡通胀率低,每年取得12至14%的增长。但新加坡的理想增长率并不在于任何魔幻数字,而是取决于我们的劳动力和生产力是否获得了充分发挥,取决于利率和通货膨胀率是不是受到了控制。所以,中国要控制通胀现象,就必须控制信贷,而不是过分关注是否能取得理想的增长率。
天地之间,其犹橐龠乎?虚而不屈,动而愈出。
【注释】橐龠:古代风箱。屈:竭、尽。虚而不屈:是说空虚却没有穷竭。
天地间的状况就如同风箱,内似空虚却不乏物质存在。在天地这个大风箱的自然运动中,万事万物的生灭变化如同出进其中的气分子一样生生不息。天地对于万物的造化生灭,并无什么仁爱偏私之心,而它们各自也是顺应而出,顺应而入。
多言便如同天地主观地具体地安排某些气分子行为一样,这样作的后果必然是气分子的自由适应受到扰乱,主观的行为越多,受到的扰乱就会越大,境况就会愈加纷乱,所以还不如持守中立,任由万物自自由适应为好。
【漫谈】在二十世纪初,西方根据凯恩斯主义理论,认为政府可以通过加大政府主导投资和运用财政货币政策,尤其是适当地运用通货膨胀政策,能够刺激经济、避免周期性衰退,保持较高的产业和就业水平。在短期内,这些政策似乎确实起到了稳定经济的作用。然而,接着就发生了30年代的大萧条:就业率下降,经济增长停滞,还有高利率、高国债等现象。这种滞胀就是典型的凯恩斯国家干预主义造成虚假“需求”的后遗症。这种现实证明,没有用自然效率而是以妄动式的主观投入为基础的经济增长,其收益必然递减,直到最后形成灾害。
英国前工党首相卡拉议说:〃我们过去常常认为,通过加大投资和提高政府开支就能度过衰退,找到出路并增加就业。我十分坦率地告诉你们,现在已不存在这种选择,而且过去采取这种做法时,它也只是把更大剂量的通货膨胀注入经济,跟随而来的则是更高水平的失业。〃
多言数穷,不如守中。
【注释】多言:言,意谓言行。多言,是指超离客观当然的主观言行。守中:事物皆有其自然中正之理,处理事物不失之偏曲为守中。
窘敝谓之穷,不偏谓之中。天地守中虚之道,弃己任物,万物则自然各得其所。事物之多,百姓之众,圣人不过也是遵循此道而博爱之,岂区区言仁?言行应遵循客观当然,适可而止。事物皆有两端,过犹不及,顾此就会失彼。过分强调了左,就等于错误的忽略了右;过分照顾了上,也即是错误的冷落了下。主观言行的方面越多,失误的方面也会越多。作事应为无为,即是不主观妄为;言说应是言无言,即是不恣意妄言。不妄为妄言,即是守中。
【漫谈】社会经济现实是社会自发发展的自然而然的产物,主观任意的调控则是徒劳的。只有让市场经济的自发调节机制发挥作用,并顺其自然地以渐进方式推动逐步变化才是“合情合理”的。有人说:〃经理们的目标是必须把各种事情办得正确,领袖们的目标是必须做正确的事。经理考虑的是今天和明天,领袖必须考虑到后天。经理代表的是一个进程,领袖代表的是历史的方向。” 
【漫谈】二十世纪史无前例的政治和经济试验,大多是人们以各种方式试验的中央控制模式,它从各种名目的主义,到无意识形态的、技术专家治国论的总体主义。也试验了权力分散的自由模式。最后的事实传递了一个不可抗拒的信息:无论是从政治、社会来判断,还是从经济判断,国家垄断和中央管制经济总是难以持久地调动人的才能和精力。它们类似的、较温和的强制性手段也做不到这一点。
事践证明,愿望的良好并不等于可以违反自然规律而不会受到惩罚,中央集权经济只有靠付出经济上低效益的代价才能得到维?
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