生〃也与〃民有〃〃民治〃
〃民享〃并不贴切,至于后来说〃自由〃〃平等〃〃博爱〃又与〃民有〃〃民治〃〃民享〃无异了,乃至国民党进一步宣传说〃情〃〃法〃
〃理〃就是〃民族〃〃民权〃〃民生〃了,〃伦理〃〃民主〃〃科学〃也是〃民族〃〃民权〃〃民生〃了。……层出不穷,其实全是附会、全是层层〃文字障〃而已,全部缺乏精确的含义。正因为如此,所以任何戏法部可凭国民党代而换之,任何词汇都可与其他词汇比而出之,任何情况都可拈出三个名词同而化之、统而战之。
例如说〃民生〃即〃民享〃,此向美国人统战也;说〃民生〃即〃博爱〃,此向法国人统战也;说〃民生〃即〃共产〃,此向共产党统战也;说〃民生〃即〃科学〃,此向五四人士统战也。这样子统战结果,什么都是,也什么都不是。中文定义的一片混乱、国民党宣传的一片天马行空,也就全套在此了。
一九三九年,英国小说家阿伦(michaeiarlen),在他的名著《凌云记》(the flying dutchman)里说:
the democtatic system which we cail the governmentof the people,for thepeople,by the people,and to hell with the people。
我年纪愈大,受国民党统治愈久,我愈发现这段话中tohellwiththepeople的真义所在了。原来它不是为人民下地狱的政府,而是把人民下地狱的政府。〃民有〃〃民治〃〃民享〃、〃民有〃〃民治〃〃民享〃、〃民有〃〃民治〃〃民享〃,儿十年来,〃吊民伐罪〃的国民党,最后的革命结局却是〃吊民而罚民之罪〃!这种德政,可真教我们不敢领教了!——我们对挟林肯之言而来的一片混乱、一片天马行空,可真要弄个清楚了〔注六〕!
一九八四年七月三日晨
〔注一〕戴维斯(a。powelldavies)说:〃汤姆斯·库波耳(thomas cooper)在一七九五年所提出的民主的定义是最扼要最简洁的一个:';民有、民享的政府';。但根据这一定义,一个专制暴君也能宣称他的政府是民主的,这种事实也屡见不鲜。〃(何欣译:《民主真诠》,《自由中国》第十一卷第十期)
〔注二〕英文democracy(民主)这个字,美国即使在独立时也不常用。独立宣言上、各州宪法上、美国宪法上都没有这个字的出现。
〔注三〕查理·比尔德(charlesa。beard)在他的《共和国》(therepublic)一书,以对话的手法,写林肯的违宪行为如下:
斯医生:那么林肯的批评家所指斥关于林肯的所谓违宪及高压手段,是怎么回事呢?
毕耳:我绝没有意思说这些批评不太重要,事实上,我手头现在就有一个很长的单子,可以写满好几页。斯太大,在靠近你的那个书架子那儿,有一本很厚的羊皮精装书是马歇尔(johna。marshall)写的美国巴斯提狱——内战后期有关美国公民不法拘禁史(a historyof the lllegai arrests and ilmprisonment of ameri can citizens during the latecivil war),你和罗拔(即斯太太的丈夫斯医生的名字)如果愿意把它带回去看看,你一定会从书里找到一大堆批评林肯的资料。反对林肯的人认为在林肯主政之下,有许多措施都是以违宪和高压的手段做出来的。譬方说,在马利兰州州议会会期中,林肯就施压力要州议会压制脱离联邦的提案活动。在北方很多距离战火相当远的地区,就有很多人民被政府肆加逮捕,许多批评林肯政府的报纸编辑和演说的人都被政府拘禁入狱,不少报纸都被当局封闭停刊。当然究竟有多少人被捕,确数很难决定,但被关起来的人则以千计。
如果把林肯的所谓的违宪和高压措施统统加在一起乘上十;即便是为了辩论,说我们把对一切反对林肯的批评统统都接受了;尽管在许多违法措施是林肯自己事先一无所知,而是由许多政府丈武官员以林肯政府的名义不法进行的,我们姑且把这笔总账都算在林肯一个人身上;尽管我们忘掉林肯曾经下令赦免了许多政治犯——例如普赖尔(rogerpryor)曾因任职南方联邦被捕,而林肯迭次拒绝将普赖尔正法——和一再颁发大赦令;我们就算把一切所能想到的罪名都加在林肯头上,可是,这些所谓违宪和高压的手段的宪法问题还是值得辩论的。这个问题本身是相当复杂的。
〔注四〕沈刚伯在《高中历史》中说美国:
到一八二八年大选的时候,各州的总统选举人、除两州外、已经是由人民直接选出而非由州议会推定,许多州并将选举权的财产限制也大加放宽,让平民都能参加选举。平民选举的结果产生了第一个〃人民的总统〃(the people';s president),把那六十一岁的杰斐逊(jackson)拥进白宫。他连任一次,开始了好些大刀阔斧的改革,把杰斐逊式的各州民主(jeffersonian state democracies)变成了杰斐逊式的全国民主(jacksonian nationai democracy),使政府于民有、民享之外,更进为民治。
他又在注里说:
《人权宣言》本由杰斐逊起草,他承认政治终极的主权在民,并主张政府应以谋人民的福利为其唯一职责;但他不承认未受过教育的人有参与政治的能力,更不愿那些无恒产的人有过问政治的资格。他心目中的国家只是民有、民享,而绝非民治,美国独立后五十年的政治便是如此。
杰斐逊认为政治是大众的事、任何人,无论贫富智愚,都应该有直接参加联邦政府之权;从他被选起,美国才算真走人民治之途。
沈刚伯这些话,显然不明白美国〃民治〃的真正情况与真正来龙去脉。他又把〃民有〃和〃民享〃扯进,混成鼎立而三的对等意思,殊不知是不能这样硬分而二的。这种硬分而三,凡是国民党和吃国民党奶水长大的,都会犯同一错误。我举费希平《民主主义与民本主义》一段话为例:
民主政治是今日最理想的政治制度,也是世界各国普遍实行的政治制度。什么是民主政治呢?美国林肯总统所下的定义最为正确,他说:democracy means gove rnment of thepeople,by the people,for the people,译成中文就是:民主政治是民有、民治、民享的政治。所以,民主政治所涵盖的意义,可分三个层次加以说明:首先,我们应该知道,民主国家主权的归属。谈到这个问题,使我想起历史上两件不朽之文献,一件是美国的独立宣言,一件是法国的人权宣言,在这两个文献中,都认为国家的主权应该属于人民,具体他说,人民是国家的主人,政府为人民所有,这就是林肯所说的ofthepeople。人民虽然有了主权,如果不能运用其主权来治理国家,主权就变成了空中楼阁,因此,由主权所引申出来的选举权和罢免权,就是林肯所说的bythepeople。人民有了选举权,当然要选为人民忠诚服务的、为人民谋福利的官吏与民意代表;人民若是发现他们所选出的官吏或民意代表,没有实践他们的诺言,人民可运用罢免权罢兔之;所以,在一个实行民主政治的国家中,官吏与民意代表都在兢兢业业地为人民服务,人民才能享受幸福的生活,这就是林肯所说的forthepeople。总之,民主政治应该包括民有、民治、民享三种意义,缺少其中任何一个,就不能称为民主政治。(《深耕》杂志,一九八二年五月二十五日)
费希平错引林肯原丈于先,又乱做解人于后,林肯有知,当暗笑九泉!中国俗话说:〃无心雕做木居上,便有无穷求福人〃,林肯的一句顺手拈来、〃无心说出的一段应景演说,竟可被国民党和吃国民党奶水长大的,年复一年,以长篇大论〃阐发无剩义〃,藉以〃求福〃、藉以欺尽苍生,真不能不说是今古奇观了!
〔注五〕顾敦鍒《中国议会史》说:〃美国总统林肯之言曰:';德谟克拉西之政府,一民有、民治、民享之政府也。';民有为本然之事实,民享为最终之目的,在今日政治开明、学术进步、人权发展之时代,已为天下所公认,可以毋费讨论。唯民治一端,则重在方法。而方法本无一定,辄随情境而异,则大有研究之价值。〃荆知仁〃对宪法宪政的基本观念和认识〃说:〃林肯曾解释民主力民有、民治及民享。就此一解释的内容来分析,民有为前提,民治为方法,民享为目的。这三者之中,民有之前提,乃理论上的假设;民享的目的,乃古往今来,无分专制或民主,所
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